保市场主体工作方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 保市场主体工作方案 为深入贯彻落实党中央、国务院“六保”工作部署，切实帮助市场主体纾解困难、渡过难关，巩固企业生存和发展能力，制定以下工作方案。 一、工作目标 到2020年底，力争全市规模以上企业总数不减，新培育“小升规”工业企业200家，新增注册各类市场主体5万户以上。 二、主要任务 坚持“市场主导、企业主体、政府推动”原则，对符合国家产业政策、符合省市产业结构调整要求、符合市场发展规律的各类企业，采取有效措施“稳大、保小、扶新”，提高大型企业支柱带动作用，增强中小微企业抗风险能力，扶持成长型企业加快壮大，推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展。 （一）减轻企业生产经营负担 1.加大减税力度。（1）在全面落实国家减税降费政策基础上，在地方权限内，从2020年6月5日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免除一切税费。（2）免征交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业和小规模纳税人房产税、城镇土地使用税，政策执行期限延长到2020年12月31日。 2.延长房租减免。（1）对承租政府机关、事业单位和国有及国有控股企业、国有实际控制企业（含中央企业）经营性房产的企业和幼儿园，包括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋租赁合同而是通过第三方签订租赁合同的租户，继续落实好“免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金”的政策。（2）对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业，在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上，再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日。（3）对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）减半收取2020年12月31日前的房租，当地财政给予补贴或按规定减免业主（房东）相关税费。（4）因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（5）县区政府可统筹各类财政资金，对向企业和幼儿园减免缓收房租的非国有房屋业主给予帮扶，市级财政通过转移支付给予支持。 3. 降低工商业电价。2020年12月底前，对执行“工商业及其他用电”类别且不属于高耗能行业的电力用户（含非高耗能行业市场交易用户），计收电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。各县区可根据本地实际研究制定政策，降低企业用水、用气负担。 4.降低宽带和专线平均资费。（1）对受疫情影响停业企业，停业期间专线或宽带费用进行减免优惠或延长包月期。（2）针对重点智能制造企业存量客户给予宽带或专线月租优惠，新用户延长专线或宽带业务体验期，开展千兆宽带试点推广并给予月租优惠。（3）对使用百兆以下宽带的企业客户，免费提速至百兆，年底前宽带和专线平均资费降低15%。 5.减免高速公路通行费。严格执行对鲜活农产品运输车辆开辟绿色通道、重大节假日小型客车免费通行等政策要求。 （二）加强金融信贷支持 6.加大中小微企业信贷支持力度。（1）对保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业，其在2020年6月1日至12月31日到期的贷款允许延期，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，免收罚息。金融机构要应延尽延，不得以任何理由拒绝办理。人民银行XX市中心支行加强督促引导,并按规定对地方法人银行延期贷款给予激励。（2）力争2020年全年全市地方法人金融机构新增普惠小微信用贷款20亿元。人民银行XX市中心支行对符合条件的机构给予贷款本金40%的无息再贷款支持，并按照国家政策标准给予奖励。（3）将各银行机构普惠型小微企业贷款增速情况纳入XX市银行机构服务实体经济发展考核评价体系，确保大型商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%，其他银行机构普惠型小微企业贷款增速明显提高。 7.全力扩大社会融资规模。保持信贷规模稳定增长，力争2020年全市新增社会融资750亿元。推动银行机构扩大运用首贷培植、应收账款融资、银税互动等，2020年首贷获得企业新增2000家以上，银税合作贷款余额保持较快增长。力争2020年全国性银行全年制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速，非国有企业贷款增速同比提高5个百分点。 8.支持企业上市融资。（1）争取创业板注册制试点，对我市创业板IPO排队和拟创业板上市在辅导的企业，加大服务力度，协调推动企业尽快上市。（2）依托沪、深证券交易所在XX设立的资本市场服务基地，分类推进企业对接科创板、创业板、新三板，多渠道上市融资。 9.创新发展科技和绿色金融。（1）组建天使投资引导基金，重点支持从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务，或者商业模式上具有开创性的种子期或初创期科技型、创新型小微企业。在智慧融资、智能支付、金融风险控制等方面开展金融科技应用试点。（2）创新发展排污权、合同能源管理、节能环境保护