社区工作基础知识篇.pdf

*** 社区工作基础知识篇 一、社区的内涵 社区的含义：我国使用的 “社区 “概念，主要是指以一定的地区为范围，在这个地 区中，人们相互间结成的、具有一定关系的社区群体。 社区的特征：地域性、共同性、互动性。 社区具有五大功能： 生产 —分配 — 消费功能、 社会化功能、社会控制功能、 社会参 与功能与相互支持功能。 二、社区的发展 社区发展的基本原则： （1 ） 社区各种活动必须符合社区基本需要，并以居民的愿望为根据制定制定首 要的工作方案； （2 ） 社区各个方面的活动可局部地改进社区，全面的社区发展则需建立多目标 的行动计划和各方面的协调行动； （3 ） 推行社区发展之初，改变居民的态度与改善物质环境同等重要； （4 ） 社区发展要促使居民积极参与社区事务，提高地方行政的效能； （5 ） 选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展中的主要工作； （6 ） 社区发展工作特别要重视妇女和青年的参与，扩大参与基础，求得社区的 长期发展； （7 ） 社区自助计划的有效发展，有赖于政府积极的、广泛的协助； （8 ） 实施全国性的社区发展计划，须有完整的政策，建立专门行政机构，选拔 与训练工作人员，运用地方和国家资源，并进行研究、实验和评估； （9 ） 在社区发展计划中应注意充分运用地方、全国和国际民间组织的资源； （10 ） 地方的社会经济进步，须与国家全面的进步相互配合。 社区发展的工作原则： （1 ）从发现社区问题入手； （2 ）将不满情绪导入行动； （3 ）社区发展工作要符合社区多数人的利益； （4 ）工作组织应具有社区各方面的代表； （5 ）利用社区感情推动社区发展工作； （6 ）了解各团队和阶层的文化背景； （7 ）加强社区内部的沟通； （8 ）注重长期规划的制订。 社区发展的程序：社区发展的程序是自下而上、全民合作的民主过程。 三、社区建设 不同的社区可以有不同的建设内容， 一般的社区建设的内容主要围绕明确社区建设 的定位、社区划分的合理性、社区组织体系的建立、实行社区干部公招制、 规范社 区管理制度、开拓社区活动空间等方面进行。 城市社区建设的目标： （1）基本目标是建设管理有序、服务完善、 文明祥和的社会 *** *** 生活共同体，不断提高社区成员的生活水平和生活质量。 （2 ）主要目标： ①适应城 市现代化的要求， 加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设， 建立起以地域 性为特征、 以认同感为纽带的新型社区， 构建新的社区组织体系。 ② 以拓展社区服 务为龙头， 不断丰富社区建设的内容， 增加服务的发展项目， 促进社区服务网络化 和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。 ③加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能， 改革城市基层管理体制， 建立与 社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行体制。 ④ 坚持政府指导和社会