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浅论中国教育制度的论文 《中国教育制度变革滞后带来的三个向题》 [摘要]改革开放30年来， 中国 教育 改革取得了巨大的成绩，但同时也产生了一些教育问题。由于教育制度变革的滞后，使学校教育存在严重的市场化现象、行政化现象和不公平现象，这些问题阻碍着我国教育的健康 发展 。教育改革要能够支持教育的更深一步的变革，首先必须探索教育制度变革的方式。 [关键词]中国教育;教育改革;制度变革 30年的改革开放，中国教育发生了巨大变化，这既是教育改革与发展的时期，也是一个多种教育问题累积群发的时期。在过去的30年间，我们普及了九年制义务教育，基础教育的条件发生了巨大的改善;高等教育的规模扩大了数十倍，实现了高等教育的大众化;我们推行了新课程改革，在教育的内容和教学方式上取得了重大的改革成果。 但是，我们也看到，在 社会范围内，教育改革的呼声也越来越高，一些教育问题也越来越突出。比如，义务教育中的教育不公正和教育不公平的问题，教育乱收费问题;青少年学生教育 环境和生存环境的恶化问题;青少年的道德教育问题;应试教育与学生的学业负担过重的问题;学校对学生严厉的监督和惩罚问题，等等。虽然这些问题一直是教育改革的 热点问题，但在教育改革中，这些问题不但没有消减，反而越来越突出。其根本的原因是这些问题没有被当作教育改革的根本任务，不仅教育改革的方向发生了偏差，而且追求正当的制度性的变革是缺失的。 本文试图在肯定30年教育改革成绩的基础上，反思我们当下的教育现状，探讨中国教育改革需要进一步突破的问题。 一、学校教育的市场化现象 所谓教育的市场化，其实就是把教育事业、教育机构看作是谋取 经济 效益的机构，把教育看作是一种产业，一种可以以市场化方式运作的资源、一种具有经济收益的经济活动。产业化和市场化就是要把教育活动转变成为经济活动。 教育的产业化和市场化是中国教育改革过程中的重要选择。教育的产业化和市场化在中国是不争的事实。学校教育活动已经潜在或显在地演变成一种教育或学校经营教育经济的手段。 教育市场化现象体现在以市场的态度对待教育。我们在学校教育改革过程中，把学校教育理解为一种经济过程，推动教育市场体系的建设，“提供以学校教育和课堂教学 工作为内容的专业服务”“要树立市场经济的经营理念”“要提高教育经营效益”。在教育产业化和市场化的浪潮中，因为学校是具体的承载教育活动的主体，所以制度性地让学校以产业化和市场化的方式转变教育活动是关键的一步。从高等教育到基础教育，几乎所有的学校都在寻找和利用机会，获取经济的收益。各级政府和教育行政部门运用各种方式推进这一教育的市场化和产业化。 教育产业化与教育市场化 联系在一起。这一过程具体表现为政府将一些公共教育资源显在或潜在地市场化。以产业化或市场化的方式运作公共教育资源，变相地实现交易关系，比如，地方行政部门暗中操纵的择校费的问题。虽然家庭存在优质教育的需要，但是政府的义务是怎样均衡或平等公正地配置教育资源，而不应当是利用家庭的教育需要变相出售优质教育资源、获取巨额的经济利益，政府操纵了优质教育资源，把这些资源潜在地市场化，赚取利益。从这个角度看，政府不会积极解决教育均衡发展的问题，反而一定要形成学校的金字塔结构，这样才能构造一个“教育市场”，才能把那些愿意购买优质教育的人吸引到这样的结构中来。实际上，把公共教育资源潜在地市场化是一种普遍现象，只是方式不同而已。 那些市场化或者产业化的都是长期享受国家的公共资源特殊照顾的重点学校。这些学校通过资本运作，扩大了所谓的办学规模，而把公共资源转化为群体利益或者个人利益，他们通过名额限制，招收高价择校生，国家的公共教育资源变成了获取非公共利益的手段。教育已经不以教育价值的实现为使命，而是以获取最大利润或利益为办学或办教育的目的。 “教育的产业化”或“市场化”反映了一种非常明显的教育取向方式的偏差。由于不是从公共教育的立场出发办教育，国家的公共教育系统发生了重大的转向，使那些公立的重点学校成为在市场中竞相获得利润的“产业化或市场化”学校，学校之间在“尖子”生源和利润上相互竞争。这导致相关的教育重大决策和办学方向忽视了公共领域和教育的公益目的，教育事实上向优势群体开启了更多的利益之门，这已经为社会正义和社会平等带来巨大的不良影响，造成了一个严重不公平的教育体制。 在一个已经存在等级分化的教育中，教育看起来会为每个人提供平等的机会，但事实上，教育更加青睐那些能够为学校获得声誉或经济效益的人，教育机构和学校因此把学生作为获利的工具，分等级、分身份地进行对待，这事实上潜在地消解了公民身份平等，存在身份歧视，挤压了那些最为无助的人们获得平等对待的公共空间，把他们排斥在公共教育