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; 《煤矿防治水规定》修订工作于2017年7月21日正式开始,按桂局长要求改为《煤矿防治水细则》。
2018年6月4日国家煤矿安监局以煤安监调查【2018】14号颁布,(共八章,一百三十八条,六个附录),于9月1日起施行。 ;; 第四条 煤炭企业、煤矿的主要负责人(法定代表人、实际控制人,下同)是本单位防治水工作的第一责任人,总工程师(技术负责人,下同)负责防治水的技术管理工作。
第五条 煤矿应当根据本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,??齐专用的探放水设备,建立专门的探放水作业队伍,储备必要的水害抢险救灾设备和物资。
水文地质类型复杂、极复杂的煤矿,还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。
地质副总工程师(具有地质类专业中级及以上职称),设立专门防治水机构;配足防治水专业技术人员(水文地质条件简单的矿井不少于一人,中等的矿井不少于两人,复杂、极复杂的矿井不少于三人);配齐专用探放水设备(至少两台专用钻机);建立专职探放水作业队伍并持有效证件上岗。; 第六条 煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。
煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力,发现突水(透水、溃水,下同)征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情,立即撤出所有受水患威胁地点的人员,在原因未查清、隐患未排除之前,不得进行任何采掘活动。
; 第七条 煤炭企业、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划(5年)和年度计划,并组织实施。煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”,确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。
第八条 当矿井水文地质条件尚未查清时,应当进行水文地质补充勘探工作。在水害隐患情况未查明或者未消除之前,严禁进行采掘活动。
(案例:2006年5月18日山西大同左云县新井煤矿透水事故,死56人。出现透水征兆,探放水期间违章组织生产); 第九条 矿井应当建立地下水动态监测系统,对井田范围内主要充水含水层的水位、水温、水质等进行长期动态观测,对矿井涌水量进行动态监测。
受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井,应当采用微震、微震与电法耦合等科学有效的监测技术,建立突水监测预警系统,探测水体及导水通道,评估注浆等工程治理效果,监测导水通道受采动影响变化情况。
(蒋庄导水断层打钻注浆及效果检验,投资300多万元;滨湖防治底板奥灰水,也实施打钻注浆及效果检验,投资更大,排水系统更为复杂,存在安全与生产矛盾。);; 第十五条 矿井应当根据实际情况建立下列防治水基础台账,并至少每半年整理完善1次。;; 案例:2009年9月13日,河南新县鑫泰煤矿水害事故,死亡10人,原因:井田内有一正在使用水井,为防止透水,井下进行探放水,已发现10m3/h透水量,进行绕道施工,测量人员测量距水井70米,再施工未进行探放水,结果水井水瞬间溃出,经现场勘查,巷道迎头距井壁1米。测量数据及图纸水井位置错误,导致防治水工作误判,测量工作在矿井防治水工作中也极为重要。测量是煤矿的眼睛,否则掘进就没有方向,井下所有巷道的形成、贯通,都离不开测量人员辛勤付出,干好是本质工作,干错是罪人,希望各级领导及相关单位多支持测量工作,从工作方便、绩效等政策方面大力支持。); 第二十条 矿井有下列情形之一的,应当开展水文地质补充勘探工作:;序号; 第二十七条 井下水文地质观测应当包括下列主要内容:
(一)对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道,应当及时进行水文地质观测和编录,并绘制井筒、石门、巷道的实测水文地质剖面图或者展开图;
(二)井巷穿过含水层时,应当详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或者岩溶的发育与充填情况,揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量和水温等,并采取水样进行水质分析;
(三)遇裂隙时,应当测定其产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填物及充填程度等,观察地下水活动的痕迹,绘制裂隙玫瑰花图,并选择有代表性的地段测定岩石的裂隙率。较密集裂隙,测定的面积可取1~2m2;稀疏裂隙,可取4~10m2。
(四)遇岩溶时,应当观测其形态、发育情况、分布状况、充填物成分及充水状况等,并绘制岩溶素描图;;
(五)遇断裂构造时,应当测定其产状、断距、断层带宽度,观测断裂带充填物成分、胶结程度及导水性等
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