渣土车管理及违规运输处置的监管问题.pdf

渣土车管理及违规运输处置的监管问题 答问参考： 城市发展需要建设，大规模的建设难免涉及 工地开挖、渣土外运，城市的建设发展离不开渣土车，对于 渣土车的管理，市政府一直很重视，责令交警、城管等部门 依据相关法律规定从严管控。对违规运输处置的渣土车，一 经查实，一律按相关处罚标准的高限严罚重处。 一、行业基本情况 目前，全市共审批渣运公司 56 家，经年检审核的渣运 车辆 2500 余台。共审批备案的弃土消纳场 37 个，资源化 处置场 2 个。目前我市主城区共有出土工地 47 家，平均每 月办理《处置备案卡》近 3 千张。 二、今年以来市城管局渣土案件查处情况（市级执法查 处数据） 截止 11 月底，市城管局 2015 年共查处渣土违章案件 780 件，路面污染案件 13 起，累计罚款 190 余万元。共计 检查施工工地 460 家次，下达《责令限期改正通知书》 10 份，约谈了 3 家违规行为突出渣运公司和 3 家多次发生泼洒 污染的施工工地，因为监管不到位对所属辖区下达《督办通 知》 1 份。 三、目前渣土运输监管中存在的问题 一是交通违章行为屡禁不绝。 渣土车闯红灯、 超速行驶、 1 / 61 / 6 逆行、交通肇事等现象突出。 二是车辆运输时密闭不严、泼洒污染道路、车身不洁、 违规倾倒等违规运输处置行为经常发生。受交通管制，渣土 车基本都在夜间运输，部分施工工地心存侥幸，盲目追求经 济利益，导致渣土车密闭不严、泼洒污染道路等违规运输处 置行为频频发生。 四、几个具体问题处理 1 、关于建筑垃圾核准运输问题： 施工工地要运输处置 建筑垃圾，必须到城市管理职能部门办理运输处置核准手 续。对弃土消纳场要申请获得《昆明市建筑垃圾处置核准 证》；对在昆明市从事建筑垃圾运输的企业（即渣运公司） ， 要申请获得《昆明市建筑垃圾运输核准证》 ；对出土工地要 出土，必须选择经核准的渣运公司车辆，办理《昆明市运载 建筑排放、处置备案卡》后进行运输处置。要求“建筑垃圾 运输处置工作不影响城市规划建设、不造成城市环境污染、 最低限度避免影响市民生活” 。 2 、关于泼洒污染的处理： 对道路泼洒污染实行零容忍， 一经查实， 一律按高限 （30 元/ 平米） 对承运单位从重处罚， 并责令施工工地停工整改。 3 、关于渣土车密闭不严、无证运输、违规倾倒等问题： 虽然城管部门一直坚持 24 小时巡查执法，夜间有专门的渣 土执法队伍，但执法力量仍然存在不能“全天候、全覆盖” 问题。下一步，城管部门将把关口前移、实行网格化管理责 2 / 62 / 6 任制，明确一个工地“一个运输责任主体、一个执法管理责 任人、一个管理责任领导” ，突出施工工地的源头监管，引 入视频监控和 IC 卡智能管理等科技手段，从源头上解决问 题。 4 、关于对渣土车超速、闯红灯、逆行、交通肇事等交 通违章行为的处理： 城管局负有教育、引导、配合交警部门做好渣土车交通 违法整治工作。同时，将指导和督促渣土行业协会加强行业 自律，制定行业规范，自检