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西方政府治理的新模式;导言; 西方各国政府改革都有一个相同或相似的基本取向——采用工商管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,强调顾客导向以及提高服务质量为特征的“管理主义”(Managerialism)或“新公共管理”(New Public management:NPM)。这场改革使支配了20世纪大部分时光的传统的公共行政模式向“管理主义”或“新公共管理”模式转变。; 我国市场经济的发展特别是加入WTO的现实,要求转变政府职能、规范政府行为,形成新的政府管理或治理模式,分析西方“新公共管理”运动的经验教训,借鉴其理论、方法及模式中的合理因素,其实践意义是不言而喻的。; 一、传统的公共行政模式及其弊端
1.传统的公共行政模式形成
传统的公共行政模式形成于19世纪末20世纪初,它的起点可以追溯到19世纪中后期英国美国的行政改革,尤其是1854年英国的诺思科特—特里维廉报告以及1883年美国的《彭德尔顿法》(《文官法》)。
; 英美的行政改革和欧洲大陆更广泛的官僚制模式(它形成18世纪中叶的普鲁士),形成了一个在20世纪初被采用、并支配了20世纪的大部分时间的传统的公共行政模式。该模式的理论基础则是马克斯·韦伯的官僚制(科层制)理论和伍德罗·威尔逊的政治一行政二分法。; 2.传统的公共行政模式的基本特征
皮特斯在《政府治理的模式》(原书名为《治理的未来:正在出现的四种模式》)一书中把传统的公共行政模式称为“旧时代的宗教”,认为该模式至少有如下六大信条:
(1)非政治化的文官制度以及政治与行政二分法和文官的“中立能力”;
(2)层级和规则,即强调官僚组织的严格的等级制及对文官和政府的控制;
;9、要学生做的事,教职员躬亲共做;要学生学的知识,教职员躬亲共学;要学生守的规则,教职员躬亲共守。6月-216月-21Wednesday, June 9, 2021
10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。10:55:0810:55:0810:556/9/2021 10:55:08 AM
11、一个好的教师,是一个懂得心理学和教育学的人。6月-2110:55:0810:55Jun-2109-Jun-21
12、要记住,你不仅是教课的教师,也是学???的教育者,生活的导师和道德的引路人。10:55:0810:55:0810:55Wednesday, June 9, 2021
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇,谁就心想事成。6月-216月-2110:55:0810:55:08June 9, 2021
14、谁要是自己还没有发展培养和教育好,他就不能发展培养和教育别人。09 六月 202110:55:08 上午10:55:086月-21
15、一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。六月 2110:55 上午6月-2110:55June 9, 2021
16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已,而提出新的问题,却需要有创造性的想像力,而且标志着科学的真正进步。2021/6/9 10:55:0810:55:0809 June 2021
17、儿童是中心,教育的措施便围绕他们而组织起来。10:55:08 上午10:55 上午10:55:086月-21
1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。21.5.265.26.202108:3008:30:57May-2108:30
2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒,而是机会之杯。二〇二一年五月二十六日2021年5月26日星期三
3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的,但它的果实是甜蜜的。08:305.26.202108:305.26.202108:3008:30:575.26.202108:305.26.2021
4、All that you do, do
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