畜禽养殖污染专项整治工作方案.docx

畜禽养殖污染专项整治工作方案 为有效开展畜禽养殖污染专项整治，不断改善 X 环境质量， 促进全区畜禽养殖产业健康要可持续发展，根据国务院《畜禽规 模养殖污染防治条例》 、《X 市 X 区畜禽养殖区域划分方案》 、《X 市 X 区畜禽养殖管理办法》 、《X 市 X区农业面源污染治理三年 （X — X）行动工作方案》等有关规定，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想及原则 （一）指导思想。以党的 X 和 X 届三中、四中、五中、六中 全会精神为指导，牢固树立生态文明理念，坚持生产与生态并重、发展与生态兼顾，以资源环境承载力确定农业生产规模，加强畜禽养殖污染防治和规范管理，控制和削减养殖废弃物排放总量，推进清洁生产和健康养殖，实现畜禽养殖无害化、生态化和资源化，促进全乡畜禽养殖健康发展。 （二）基本原则。坚持“谁污染，谁治理”原则。畜禽养殖业主为养殖污染治理的第一责任主体，须切实承担治理责任，履行相应义务。坚持属地管理原则。各村支两委为养殖污染治理的第二责任主体，应切实履行属地管理职责，加强对辖区内畜禽养殖业的规范管理，对存在直排、偷排、漏排养殖废弃物等污染行为的养殖场所（户），督促限期整改。 二、整治目标及范围 （一）整治目标。通过对全乡畜禽养殖场所（户）进行全面 集中整治，整治合格率达到 80%以上，实现畜禽养殖科学规划、合 理布局、规范管理，养殖污染有效控制和缓解，水环境质量不断 改善。 （二）重点整治对象、范围 重点整治对象：全乡范围内常年存栏生猪 5 头以上、牛 2 头以上、禽兔 X 只以上，未配套建设沼气池、储粪池、干粪堆放场等粪污处理设施或者有粪污外排现象的畜禽养殖场所（户）。 重点范围：生活饮用水水源地一级、二级保护区；集中供水 点、取水点为中心半径 200 米范围内；乡域内 X 河支流、 X 河（ X 段）万新渠、 X 渠、X 河上游支流、 X 河干支流两侧 500 米范围内；乡域内主要交通干线两侧 200 米范围内；行政村人口聚集区 （X 新村）周边 500 米范围内；乡域内所有塘、库、堰周边 200 米范围内。 三、整治措施和整治方式 针对不同类别畜禽养殖场户、养殖品种、养殖规模、治污模 式，采取相应的污染治理方案，科学分类有效整治。 （一）整治措施 规范畜禽养殖区域管理。强化畜禽养殖禁养区、限养区、 可养区管理。各村依据《 X市 X区畜禽养殖区域划分方案》、《 X 市 X 区畜禽养殖管理办法》有关规定，并结合本村土地利用规划、 产业发展规划和环境保护规划进一步明确辖区内的畜禽禁养区、 限养区和可养区。禁养区内禁止新建畜禽养殖场，已建成的养殖 场所不论规模大小由村委书面通知业主限期完善配套粪污处理设 施；到期未整改或整改不达标的勒令关闭。限养区内控制养殖场 生产规模，根据污染防治需要，配套建设相应的沼气池、储粪池、 干粪堆放场及畜禽尸体处理设施等设施。可养区内新建养殖场须 逐级申报，经村民委员会、乡国土所、乡人民政府现场考察审核 后报区环保、农业部门审核备案批示后方可开工建设。禁止未批 新建养殖场。 强化环评管理。在可养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场（户）需符合乡村土地利用规划、产业发展和污染防治规划及畜禽养殖区划管理要求，达到畜禽养殖场规模的应通过环境影响评价审批，取得审批手续。养殖污染防治设施应与圈舍等主体工程实行“三同时”，同时设计、同时施工、同时验收使用。 加强畜禽养殖污染防治。畜禽养殖污染防治实行“谁污染、谁治理”的原则，养殖场业主（养殖户主）是第一责任主体；实行属地管理的原则，针对不同畜禽养殖场、养殖规模、治污模式，制定不同类型、不同投资规模的粪污治理方案，科学分类有效治 理。推广应用“干清粪 +沼气池 +沼液池 +储粪池 +干粪堆放场 +消纳土地”的综合治理方式。鼓励农机专合社购置抽施粪机，将养殖 粪污就近施用于果园、茶园、林地，实现粪污资源化利用。 加大项目资金投入，建设粪污处理示范工程。积极向上争取“以奖促治”政策和资金，建设大型沼气集中供气等粪污处理示范工程，树立粪污治理典范。同时，对治污成效显著、推广效果明显的畜禽养殖项目通过“以奖促治”给予奖励。 强化执法监管。落实畜禽养殖属地管理主体责任，强化畜禽养殖综合监管制度，定期召集村、组干部召开养殖污染治理专题会，研究布置养殖污染治理工作。组织村、组干部和村民代表开展畜禽养殖污染日常巡查，发现养殖场所未建治污设施、治污设施不合格、建而不用和直排、偷排粪污行为的，向养殖业主书面下达限期整改通知书，到期拒不整改或整改不达标的，申请区级相关部门开展联合执法，依法查处，并在媒体上曝光。 （二）整治方式 倡导种养平衡。采取“干清粪 +储粪池 +沼气池 +沼液池 +干粪堆放场 +消纳土地”治理方式，鼓励养殖户购置污水泵或抽施粪机将养殖污水就近施用于果