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行政管理学Public Administration行政学理论体系结构图行政环境行政原理行政管理学行政职能行政组织行政领导人事行政行政执行机关行政行政方法行政改革与发展行政决策行政效率行政监督第一章? 绪 论?第二章 行政原理第三章行政环境?第四章行政职能 ? 第五章行政组织 ?第六章行政领导 ?第七章 人事行政 ?第八章 行政决策 ?第九章 行政执行 第十章 行政监督 第十一章 行政机关管理 第十二章 行政方法 第十三章 行政效率与行政改革 ?第一章? 绪论?第一节 行政学的含义、研究对象、研究方法 一、行政与行政学的含义(public administration and its theory) （一）行政的含义（5个方面）1.从政府分工及其组织结构的状况角度看(Legislation, Executive, Justice)孟德斯鸠的“三权分力”学说，行政指执行法律，但行政也存在立法权，立法和司法也存在行政权；2.从政治和行政的不同功能角度看(Managerial and Political approach)古德诺(F．J.Goodnow)《政治与行政》：国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者为政治，后者为行政；但两者存在交叉；Efficiency is less a concern than effectiveness or responsiveness.3.从管理的角度看(Management)怀特(Leonard D.White) 《行政学导论》Management in public sector is very much like that in private sector, primarily concerned with efficiency.4.从综合的角度看(General Meaning)政府组织(Government)：行政乃是国家行政机关推行公务的活动； 政治运行(Politics) ：行政乃是民意的实行，国家意志的执行； 管理(Management) ：行政乃是以集体努力与合作完成共同任务的活动和艺术；行为科学(Behavior Science)：行政是由有关于行政活动的人的行为构成的，人的行为动机以及社会环境对人的行为的影响是行政的内在要素；5.行政的一般含义政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动；（1）行政的主体：政府，非其他社会组织或个人；（2）行政的客体：国家事务、自身事务和社会事务，非其他组织的内部事务，更非私人事务；（3）行政权力的来源国家法律授权、具有权威性；（二）行政的特点1.政治性(Political)：行政的阶级性，统治阶级通过行政来贯彻政治主张；2.社会性(All-around)：社会经济、科学、文化、教育、卫生；管理社会公共事务是行政的基本职能3.执行性(Executive)：执行立法机关制定的法律，下级行政机关应执行上级行政机关的政策、方针和决议；4.系统性(Systematic)：开放的子系统，同社会其他系统（法律、政治）进行人才物的交换；9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。21.5.265.26.202108:3008:30:57May-2108:302、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年五月二十六日2021年5月26日星期三3、Patience is bitt