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我国新型农村社会养老保险制度
一、新型农村社会养老保险制度现状分析
（一）现状描述
1．参保范围。
2009 年 9 月 1 日，国务院印发 《指导意见》规定：“年满 16 周
岁(不含在校学生 )、 未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可
以在户籍地自愿参加新农保” 。
. 2.资金筹集。
根据 《指导意见》， 我国新农保基金由个人缴费、集体补助、
政府补贴构成。首先，个人缴费。 “参加新农保的农村居民
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