光明区再生资源回收安全监管办法.docxVIP

12 - 11 - 光明区再生资源回收安全监管办法 第一章 总 则 第一条 为加强光明区再生资源回收行业安全监管，规范再生资源回收活动，根据相关法律法规的规定，结合光明区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。具体包括：废旧金属、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、动物杂骨、毛发）和废玻璃等。 本办法所称的再生资源回收经营活动，是指从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动。 本办法所称的再生资源回收经营场所，是指从事再生资源回收经营活动的营业场所（以下简称“站点”）。 第三条 在光明区管辖范围内，从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（以下简称“经营者”），应当遵守本办法。 对于放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车、报废压力容器、危险化学品等回收按照国家有关法律法规的规定执行，不适用本办法。 第二章 职责要求 第四条 经营者应当履行安全生产主体责任，必须取得法律法规要求的合法资质。各职能部门履行再生资源回收行业监督管理责任。 第五条 光明区再生资源回收行业实行“行业管理”和“属地管理”相结合的原则。区工业和信息化局履行全区再生资源回收行业安全管理职责，各街道办履行本辖区再生资源回收行业属地安全管理职责。区住房建设、应急管理、城管、规土监察、公安、消防、生态环境、市场监管等部门在各自的职责范围内，各司其职，认真贯彻落实各项工作职责。 第六条 区工业和信息化局及各街道负责建立群众举报渠道，广泛收集群众对各类违法违规站点的举报线索。收到群众举报线索后应第一时间通知相关职能部门进行处理，并同时进行书面通知，各职能部门收到线索后及时进行查处。 第三章 分类整治 第七条 光明区再生资源回收站点实行分类整治和安全监管。Ⅰ类站点，是指取得再生资源回收行业营业执照，按照消防、生态环境、安监、公安等部门相关法律法规要求设立的或已通过相关职能部门进行的消防、环保、安监等合格评价的站点；Ⅱ类站点，是指已取得再生资源回收行业营业执照，基础条件不完善，不具备消防、环保、安监等合格评价条件的站点。 第八条 不同类别站点采取不同的整治方式 （一）Ⅰ类站点，由区工业和信息化局牵头组织各职能部门定期开展监督巡查工作，属地街道开展日常巡查管理工作。 （二）Ⅱ类站点，由属地街道加强巡查和风险管控工作，并督促经营者限期整改，整改完成后进行消防、环保、安监等合格评价。未通过合格评价的站点，由属地街道组织各职能部门进行查处，必要时要求站点停业整顿。 整改合格评价的开展方式：区住房建设、生态环境、安监等职能部门应提供五家以上第三方评价机构名单。经营者整改完成后向属地街道提出升级申请，街道受理后经营者从名单中选取评价机构对站点进行消防、环保、安监等方面的评价，或自行委托有资质的其他第三方评价机构进行评价。各街道对评价合格的站点进行报备，并按照Ⅰ类站点进行管理。 属于“三小场所”范畴的站点，按照上述整治方式开展消防、安监合格评价，并由生态环境部门视站点具体情况决定是否需开展环保评价。 无营业执照的站点，由市场监管等部门查处。 第四章 安全监管 第九条 为确保光明区再生资源回收行业安全监管有效落实，光明区建立“街道吹哨、部门报到”的联合响应机制，街道及各职能部门紧密配合，形成合力。各街道主要负责人牵头开展再生资源回收行业整治和日常监管工作，细化工作流程，明确责任分工，定期组织安全巡查工作。 第十条 监管要求 （一）区工业和信息化局履行全区再生资源回收行业主管部门监督巡查职责，制定巡查计划，每季度至少组织相关单位对辖区内的再生资源回收站点检查一次。 （二）街道履行本辖区再生资源回收行业日常巡查职责，制定巡查计划，每月至少对辖区范围内再生资源回收站点开展一次全面的风险隐患排查，做好检查记录。街道相关对口职能部门配合各级职能部门开展计划外巡查。 （三）区各职能部门履行本部门职责范围内巡查职责，制定巡查计划，不定期对再生资源回收站点开展风险隐患排查，并配合各级部门开展计划外巡查。 第十一条 日常监管 巡查发现的各类隐患由各街道督促限期整改，必要时要求经营者停业整顿；涉及违法违规行为的由街道进行查处；对超出街道职责范围的隐患及违法违规行为，按照“街道吹哨、部门报到”的形式，区各职能部门配合街道开展执法行动，在各自的职责范围内依照相关法律、法规和规章，提出整改意见并实施执法。 第十二条 信息反馈 （一）日常反馈 各街道每月底向区工业和信息化局上报本月份站点排查、隐患查处执行情况、查处结果。 各职能部门每季度最后一周向区工业和信息化局上报本季度站点排查、隐患查处执行情况、查处结果。 （二）