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大数据时代的政务管理 大数据时代的政务管理 哈佛大学达文波特说：大数据及其分析，将会在未来10年改变 几乎每一个行业的业务功能。任何一个组织，如果早一点着手大数据 的工作，就可以获得明显的竞争优势。怎样利用大数据创新政务管理 呢？ 一、当今世界已进入大数据时代 现在世界已经进入了大数据时代。什么是大数据呢？大数据是 指对海量数据进行智慧分析并且预测结果的行为和思维方式。以2012 年的互联网为例，每天有2940亿封电子邮件发出，如果釆用20多年前 寄信的方式，需要美国邮政局处理两年；每天有200万篇博客发表、20 5亿张照片上传到Facebook；每天有86。4万小时的视频上传到 Youtube,如果连续播放需要770年，这一天产生的信息量，可以装满 L 86亿张DVD光盘。 《大数据时代》的作者舍恩伯格说，数据量在过去25年当中急 剧增长，所以就形成了现在的数据雪崩。1987年，模拟数据量是26 亿，数字数据量是2000万。2007年，模拟数据量是186亿，数字数据 量是2760亿。今天，模拟数据量占比已经不到2%,模拟数据很难被再 处理、再应用，而数字数据可以不断地被重复应用，数字数据的大量 产生让计算机处理成为可能。 什么时候开始爆发大数据呢？我们什么时候进入大数据时代 呢？《大数据时代》这本书是去年12月份出版的，作者认为，世界进 入“拍字节(PB, Petabyte)是大数据爆发的临界点”。计算机上最 小的数据单位是一个字节,一个英文字母或者一个阿拉伯数字就是一 个字节，一个汉字相当于两个字节。最早我们知道的是KB,就是千 字节，MB是百万字节，GB是亿字节。世界进入大数据时代，后面还 有 EB、ZB 等等，KB<MB<GB<TB<PB<EB<ZB<YB<BB<NB<DBO 中国国家图书馆藏书是2631万册，这相当于41TB,美国国家图 书馆是1.5亿册，相当于235TB, 一个PB相当于4. 36个美国国家图书 馆的数据量。现在新提出来一个概念，叫数据宇宙。据有关方面预测, 从现在到2020年，数字宇宙将每两年翻一倍，到2020年，全球的数据 量会达到40ZB,人均数据预计将达5, 247GBO现在，大部分数据没有 得到充分保护。2012年只有35%的数据被以某种形式进行保护?到2020 年时，近40%的信息将会被云计算“触及” o也就是说，数据在产生、 传播和处理应用的过程中，肯定在某一个环节被以云计算方式来展 现。 大数据有四个特征即“4V”。一是Volume,数据量巨大。2007 年的数据量是1987年的100多倍，这么大的数据量对过去传统的存储 技术产生了挑战，如果按照大数据时代的要求，现在的存储方式肯定 是不能适应的，而且成本巨大。将来唯有储存到某个云计算中心或者 云存储中心，才是最便宜最方便的。二是Variety,数据的类型多。 各种各样类型的数据都被展现出来，有数字、图像、声音、文本等各 种各样的形式。三是Velocity,速度处理的要求高。业内的“一秒 定律”认为，各种处理必须在1秒钟内完成高速实时处理。四是 Value,价值大、密度低。对于大量的数据我们可能不能在很短的时 间内分析出来，可是里面又藏着巨大的价值，所以需要“沙里淘金” o 大数据是从哪来的呢？现在分为3类：有人和人之间，比如两人 之间的沟通；人和机器之间，比如我们操作电脑发邮件等等；还有就 是机器和机器之间，比如物联网。数据大部分都是来源于传统的互联 网、桌面电脑、移动互联网以及物联网，还有云计算产生的数据。尤 其是移动互联网增长迅速，根据思科的统计，全球移动互联网流量增 长的复合增长率是年均66%, 2012年底，移动互联网的流量己经占互 联网总流量的13%,这些都是源于智能手机、平板电脑的大量增长。 2011年，智能手机出货量超过PC, 2013年一季度中国智能手机用户 己经达到4. 2亿。初期，手机只有电话功能，那是大哥大时代：到GSM 放字手机出现短信功能，后来手机开通GPRS功能就可以上网，进入 2G时代；现在是3G时代，速率达到2-7M； 4G将是70-170M的速率。 不同时代的区别，主要体现在数据传输速率上。 大数据的要义是什么呢？《大数据时代》作者舍恩伯格讲，大 数据跟我们传统的思维方式不一样，我们过去追求的是因果关系，追 求的是“WHY——为什么”，大数据时代最大的转变，是放弃对因果 关系的渴求，而关注相关关系。也就是说只需要知道“是什么”，而 不需要知道“为什么”。比如，美国是飓风经常发生的地方，大数据显示，发生飓风后人们会倾向于买两种东西：手电筒和小饼干。手电 筒万一停电了用得着，为什么还要买小饼干，有些人百思而不得其解。 但商家只需要知道买手电必买小饼干，或者发生飓风后必买小饼干, 所以一旦发生飓风，他们