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西北岔水利枢纽项目部急性传染病应急预案
1 事故风险分析
突发急性传染病疫情可能造成社会公众健康损害。
1.1 项目概况:
2 应急预案工作原则
2.1 预防为主
坚持“预防为主”的卫生工作方针,按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则,提高警惕,加强监测,及时发现病例,采取有效的预防与治疗措施,切断传播途径,迅速控制重大疫情在本单位的传播和蔓延。
2.2 依法防控
为有效切断传染病的传播和流行,根据有关法律、法规的规定,结合重大疫情的流行病学特征,在采取预防控制措施时,对疑似病例、临床诊断病例及确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。
2.3 及时处置
预防和控制重大疫情要坚持“早、小、严、实”的方针,对留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例,要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”。同时,对疑似病例、临床诊断病例及实验室确认病例的密切接触者要及时采取隔离控制措施,做到统一、有序、快速、高效。
2.4 属地管理
重大疫情的监督监测、预防控制、疫情分析预报、疫情报告、医疗救治、实施隔离和医学观察等工作实行属地管理,项目部如发生重大传染疾病情况,必须服从所在地政府和卫生行政部门的统一指挥。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系及职责
各项目部应急救援组织体系由各项目部应急领导小组组长,副组长及各应急救援小组成员组成。
各项目部成立急性传染病专项应急救援领导小组。
组 长:项目经理
副组长:项目部书记、项目部副经理
组 员:其他班子成员、各部门负责人
急性传染病应急管理领导小组的主要职责是:
(1)统一领导项目部急性传染病的应急管理工作;
(2)组织项目部急性传染病应急管理体系的建立、完善工作,统筹协调各级急性传染病应急管理组织;
(3)研究决定急性传染病应急管理重大决策和部署;
(4)审查、批准急性传染病应急预案,决定启动应急响应;
(5)指挥、协调各级应急指挥机构之间的关系,发布应急工作指令,指挥、领导本预案适用的急性传染病应急处置。
领导小组下设办公室,办公室主任: 综合办公室负责人
急性传染病应急管理办公室的主要职责是:
(1)组织落实应急领导小组布置的各项应急管理工作;
(2)建立健全项目部应急管理体系,组织制定应急预案,检查应急预案的贯彻执行情况,协调应急管理工作相关事宜;
(3)检查和督查项目部应急预案的编制、培训、演练等工作;
(4)负责项目部应急预案的启动、实施和应急值守工作。
4 预警及信息报告
4.1 预警
根据季节变化和疾病监测情况,对可能发生传染病进行预测和预警。
(1)预警的支持:在项目所在地疾控中心信息系统的构架下,建立传染病疫情报告信息网络,负责重大传染病疫情信息的收集和传递。
(2)预警级别:根据传染病疫情的性质、危害程度,涉及范围、突发重大传染病疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。
Ⅳ级传染病疫情(蓝色):1周内出现10例以下不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫情。
Ⅲ级传染病疫情(黄色):1周内集中出现10-20例不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫情。
Ⅱ级传染病疫情(橙色):1周内发生20-50例不明原因病例并出现人员死亡。
Ⅰ级传染病疫情(红色): 1周内出现50例以上不明原因病例,已出现人员死亡并有扩散趋势,造成重大影响。
(3)预警的发布和解除
传染病预警由上级有关部门发布和解除。
4.2 信息报告
(1)责任报告人:各单位突发传染病应急响应联系人。
(2)报告程序和时限:发现传染病疫情或者疑似传染病疫情,应当遵循疫情报告属地管理原则,立即向上一级传染病应急小组办公室及所在地卫生行政部门报告。应急办在接到疫情报告后,要立即调查核实并向行政领导及职工总医院通报情况。经初步核实后属重大、特别重大传染病疫情的应在1小时内以最快捷的方式向上级应急小组办公室及市一级卫生行政部门报告,同时派出专业技术人员赶赴现场,开展调查处理工作。
(3)报告的内容:主要包括事件名称、发生时间、地点、地域范围、人数、主要症状与特征、事件发生原因、已采取措施、事件发展趋势、下一步工作安排。
5 应急响应
5.1 响应分级
根据传染病疫情分级,各单位应急指挥体系应按照如下响应程序,Ⅳ级、Ⅲ级传染病疫情按照从近从快原则,由公司应急领导小组和县应急指挥部统一指挥处置,Ⅱ级、Ⅰ级传染病疫情由按照从近从快原则,由公司应急领导小组和市应急指挥部统一指挥处置。
5.2 响应程序
(1)基本响应:项目部在接到突发重大传染病疫情报告后,应立即组织相关人员对疫情性质、规模进行调查评估,并采取应急处置措施,同时向市疾控中心和卫生局报告。
(2)扩大响应:当传
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