2019年整理乡镇救援队伍建设方案.pdfVIP

乡镇救援队伍建设方案 为推进我县应急救援队伍建设 , 完善乡镇综合应急救援制度 , 有效整 合社会应急资源，更好地保障民生和维护社会稳定，根据《中华人民 共和国突发事件应对法》 、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设 的意见》 （国办发〔2018〕59 号）、《公安部关于依托公安消防部队加 强综合性应急救援队伍建设的意见》 等法律法规及省市政府有关文件 精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本、尽最大努力减轻和消除突发 事件造成的社会危害， 保护人民群众生命财产安全， 为经济社会又好 又快发展提供保障。 二、工作原则 根据上级的工作部署和要求，按照“统一领导，分级负责；专兼结 合，形成合力； 立足实际， 按需建设； 统筹规划， 突出重点”的原则， 形成规模适度、管理规范的乡镇综合应急救援队伍体系。 三、建设目标 到年底，全县除镇外， 各乡镇全部建立综合应急救援队伍， 形成“统 一领导、协调有序，专兼结合、优势互补，处置快速、保障有力”的 应急救援队伍体系， 基本满足本地区及重点领域突发事件应对工作需 要。 四、建设形式 五、工作要求 ㈠加强组织领导，明确工作责任。乡镇综合应急救援队伍是防范和 应对突发事件的重要力量， 各乡镇人民政府是建立乡镇综合应急救援 队伍的责任主体，要切实加强组织领导，迅速成立领导机构，进一步 细化、量化各项工作任务和指标，确保建设任务顺利完成。 ㈡注重规范建设，完善运行机制。各乡镇要结合实际，制定乡镇综 合应急救援队伍建设的种类、规模、数量和标准，加强规范化建设， 以适应本辖区突发事件应对工作需要。 要建立乡镇综合应急救援队伍 和装备使用、调用工作机制，建立综合队伍、专业队伍、志愿者队伍 协调配合、 应急联动和区域间联防联控的运行机制， 确保应急救援队 伍战斗力。 ㈢加强培训演练，提高实战能力。加强培训和演练是提高应急救援 队伍现场处置能力的关键。 各乡镇要根据各自特点， 开展针对性强的 培训和演练，提高队伍专业素质；通过单项和综合演练，提高队伍实 战能力和应急联动能力。 ㈣落实资金投入， 保障建设经费。 各乡镇政府和相关部门要根据 《中 华人民共和国突发事件应对法》 规定，将综合应急救援队伍和有关专 业应急救援队伍建设经费纳入本级财政预算； 制定并落实应急队员的 工伤、人身意外伤害保险等政策； 建立和完善应急救援工作补偿机制， 各救援队伍在实施跨区域抢险救灾时造成的物资、装备、器材损耗， 由事发所在地政府及单位给予补偿； 制定基层应急队伍在执行应急救 援任务时开通绿色通道的政策措施。 ㈤强化检查考核，确保有效推进。县应急办、县公安局、县消防大 队要制定量化考核标准， 对乡镇综合应急救援队伍建设情况和应急能 力进行全面考核和评估。 县政府督查室要牵头组织对基层应急队伍建 设情况进行专项督查。 为认真落实上级关于党的基层组织实行党务公开的精神，切实推进 党的基层组织实行党务公开，结合我街道实际，制定以下实施方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持围绕中心、 服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内 基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力， 为推进集里经济社会又好又快发展提供有力保证。 全街道党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则： （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举 权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度， 充分发挥党员在党内生活中的主体作用。