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行政管理学
一、简述重构国内中央政府与地方政府权力关系思路。
1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范畴;
2、实现中央与地方利益分派合理化;
3、实行地方分权与地方自治;
4、健全和完善对地方权力监督。
二、行政权力与行政责任关系。
1、就行政责任性质而言,由于行政权力公共性,决定了行政责任是一种公共责任;
2、就行政责任产生而言,行政责任是基于行政职权关系而产生责任;
3、就行政责任大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等责任。
三、国内行政职能转变必要性及其内容。
转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制必然规定;
转变行政职能是迎接经济全球化挑战需要;
转变行政职能是实现经济、社会和人全面发展需要;
转变行政职是深化政治体制改革需要;
转变行政职能是机构改革动因和基本。
四 西方国家强势政府时期行政职能方式。
广泛使用法律手段;
使用筹划手段;
制定产业政策;
采用财政政策、金融政策等经济手段;
采用直接行动手段。
五、有限政府时期行政职能发展趋势。
1、通过非国有化,减少政府对公司微观管理;
2、政府放松规制,更好地发挥市场机制作用;
3、推动公共服务职能社会化、市场化。
六、国内行政改革详细目的是什么?
1、按照发展社会主义市场经济规定,转变政府职能,实现政企分开;
2、按照精简、统一、效能原则,调节政府组织构造,实行精兵简政;
3、按照权责一致原则,调节政府职责权限,明确划分部门之间职能分工;
4、按照依法治国,依法行政规定,加强行政法制建设。
七、行政信息公开化作用。
1、行政信息公开化有助于增进民主行政发展;
2、行政信息公开化有助于人民生活和工作;
3、行政信息公开化有助于防止行政权力腐败;
4、行政信息公开化有助于增进行政效率提高;
5、行政信息公开化有助于国内政府更好地适应WTO规定。
八、行政领导用人艺术
1、知人善任 2、任人唯贤 3、用人所长 4、敢用新秀
九、行政沟通含义:
1、行政沟通行为是政府机关及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间,凭借一定媒介,交流传递政策信息、思想观点,以达到互相理解、协同合伙,最后实现管理目的一种管理活动和过程。
十、行政沟通必要性:
行政沟通对于任何一种行政组织及其运营来说是非常必要,行政系统经常体现出种种不协调现象,这种不协调现象产生有许多因素,但其中一种重要因素就是行政沟通不善,行政系统与环境之间、行政系统内部工作人员之间,缺少结识上一致,从而产生各种不协调。
行政沟通行为目就在于增进行政系统内部思想一致和行动协调,增进行政系统内外关系和谐与协调发展。
行政活动高绩效有赖于行政组织中人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间有效沟通可以带来行政活动高绩效。
11、国内政府在行政决策程序中存在问题与完善对策。
1、决策信息收集与解决存在着信息不全和信息失真问题。
2、决策方案设计存在着“粗而不细”和专业化限度低问题;
3、决策方案评估存在着“论而不证”问题;
4、决策方案选取存在着民主化限度低问题。
完善对策:
强化行政决策过程信息工作;
强化行政决策过程征询工作;
强化行政决策过程民主参加;
强化行政决策过程制度建设。
12、什么是质询:
所谓质询,是对被质询机关工作不清晰、不理解、不满意地方提出质问,规定被质询机关作出澄清、解释一种活动。
13、行政监督重要意义:
一方面,加强行政监督,是防止行政权力被滥用一项十分有效办法;
另一方面,加强行政监督有助于提高行政效率。
14、行政监督含义:
行政监督是指对国家行政机关及其工作人员行政管理活动依法所进行监督。
15、依法行政基本内容:
1、行政管理意识法制化;
2、行政职权法定化;
3、行政编制法定化;
4、行政程序法定化;
5、行政责任法定化。
16、依法行政与以德行政区别与联系。
区别:1、理论根据不同;
2、手段与内容不同;
3、机制不同;
4、后果体现形式及效果不同。
联系:1、对行政权力以及行政行为规范性或约束性作用是依法行政与以德行政共同精髓所在;
2、实现责任行政是依法行政与以德行政共同目的;
3、依法行政与以德行政具备某些共同基本功能;
4、依法行政是行政管理基石,以德行政是依法行政补充。
17、行政绩效评估程序:
1、制定筹划 2、初步调查 3、管理控制评估 4、详细评估 5、撰写评估报告
18、当前条件下提高国内行政绩效详细途径:
1、改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府行政理念,为提高行政绩效创造一种良好行政环境;
2、不断改革行政体制,进行政府运营机制创新,做到决策、执行、监督相协调,以提高行政绩效;
3、提高行政绩效,必要建设高素质公务员队伍;
4、建立和健全良好行政绩效评估体系,完善
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