2019年整理--农村集体经济发展调研分析.pdfVIP

农村集体经济发展调研分析 农村集体经济发展调研分析 加快发展农村集体经济 , 是适应深入推进城乡一体化、建设社会化主 义新农村的必然要求， 是推进现代农业发展和农村经营体制改革的现 实需要，是增加农民收入的重要渠道， 是增强农村集体经济组织引领 农村社会经济发展凝聚力、 发挥主力军作用的有效手段， 是促进农村 社会稳定的重要途径。 为了认真贯彻落实盟委“三年打基础，五年上台阶，七年大变化” 的发展战略，快速推进我办事处农村集体经济发展，从 10 月下旬至 11 月上旬，古迹办事处开展了一次为期 1 个月的农村集体经济发展 专题调研活动。办事处 11 个村根据区位不同，按照集体经济发展较 弱、一般和较好的三种情况，召集村领导、财政所所长或农经负责人 以及村两委负责人共计 32 人举行了座谈。通过座谈，认真听取了各 村发展集体经济的现状、 措施和难点， 深入剖析了制约集体经济发展 的各种因素，与会人员对今后发展我县农村集体经济提出很好的建议 和意见。 一、我办事处农村集体经济发展的现状 我办事处农村集体经济发展因区位优势不同， 存在着较大的差异。 发 展较好的村，依据原有的集体资产，在发展扩容过程中的近城优势， 或在产业发展过程中， 抓住规划制订的产业支持政策， 加速农村土地 承包经营权流转，整合集体资产、资源，集体经营性资产日渐增多， 集体经营年收益逐步增大；但绝大部分村社，因受地理位置的限制， 集体可经营资产很少，有的甚至没有可经营性资产，集体收入甚微， 经济增长方式和增收渠道十分单一，集体资产增速极慢，效益极差。 目前我办事处农村集体经济收入的主要来源表现为以下四个方面： 一 是原有村办企业、 集体办公用房及其它资产的租赁收入； 二是财政的 各项补助收入（如修建农民活动中心的资金支持） ；三是通过土地流 转，流转业主给予村社集体的服务费协调费；四是通过招商引资，引 进业主的各项协管费。 二、发展农村集体经济存在的主要问题 我办事处农村集体经济发展速度普遍较慢的原因， 归纳起来讲， 主要 存在“两缺”（缺资金、缺人才） 、“一差”（农村基础设施差）和 “两制约”（土地政策制约、规划制约） 。通过调查，基层干部主要 反映在以下几个方面： （一）村集体经济收入单一，缺乏新的增长点和后劲。大多数村集 体经济收入都依靠集体资产租赁， 而集体资产也大多为几间铺面， 一 般也只有几百上千块元收入； 土地流转协调费因区位和配套服务的限 制也只能收到 100 元/ 亩左右，随着经济的发展，这些固定的微薄收 入很难壮大农村集体经济。 （二）农村基础设施条件差。部分种植业生产有特色的村，因道路、 渠系等基础设施太差，道路不通，造成农产品销售困难，并且很难引 进农产品加工、销售企业或种植大户，进行农产品规模化生产，有限 的财政投入， 难以在短时间内改善农村基础设施现状， 采取“一事一 议”农民筹资筹劳办法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。 基础设施条件差，成了制约这部分村集体经济发展的致命点。 （三）发展农民专业合作社，缺乏必要启动资金。农民专业合作社 是农民依据产业特色建立起来的 “民建、民管、民受益”的经济组 织。一些村社在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧 筹建