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国控重点污染源自动监控项目第一期业务培训 总结会上讲话 2012.8.19 （根据讲话整理，未经本人审阅） 一、关于本次培训 1、本次培训是 7 月 30-31 日在吉林省长春市召开的“国控重 点污染源自动监控及环境监察执法标准化能力建设项目”工作实 施会议的延续， 贯彻了长春会议的精神， 学习了总局领导的有关 要求。这次培训工作是非常必要和及时的。 2、本次培训的系统性、业务性、针对性和实用性较强。邀 请的授课老师是污染源自动监控有关制度、 规范、 标准的编制及 起草人；参加培训的都是各省、市、自治区具体负责项目执行的 业务骨干；培训内容紧紧围绕项目开展，传达了总局的要求。 3、本次培训中，参加培训的同志们热情很高，认真研习了 有关政策、制度和技术资料；授课老师准备充分，紧密结合工作 实际，深入浅出的讲解了有关内容；学员与授课老师充分交流、 互动，培训工作取得了圆满成功。 二、项目存在的问题 从今年三月份周生贤局长在电视电话会议上讲话以来， 总局 作了大量的工作， 前后召开了三次工作布置会议， 及时部署了工 作任务。但从目前情况看，各省工作进展不平衡，主要存在以下 几个方面： 1、认识还不到位。 与党中央、 国务院的要求还有较大差距。 去年培炎副总理就污染源自动监控工作做过两次专门的批示， 家 宝总理也很重视。但是，目前很多省还没有从加强执法监管、促 进污染减排目标实现的角度去认识能力建设项目的重要性。 2、组织领导落实不够。现在总局各部门之间已经是通力协 作，推动项目开展，也已经成立了相应的项目实施工作机构，建 立了协调机制， 对项目实施过程中出现的重大问题及时报请局长 专题会或局务会研究解决。 在长春会议上张局长要求， 各省回去 后，要向局务会汇报并传达精神， 做好本省污染源自动监控项目 的组织实施工作，落实工作机构。但有的省不汇报、不落实、不 布置，甚至连有关材料都找不到。到目前为止，还有一些省未将 项目联络表上报。 3、没有明确可行的实施方案。国控重点污染源自动监控项 目启动至今， 总局通过各种方式向各省计财、 环监等部门传达了 有关文件、规范、要求，但各省组织实施情况仍不理想，主要是 各省的项目组织实施方案离总局要求尚有较大差距。 4、基础工作仍有待加强。很多省至今对本省辖区内究竟有 多少企业应实施自动监控、 应装多少排放口没搞清楚； 也没有具 体的工作计划与安排，监控中心建设没有细化到具体配备的设 备、功能，现场端建设没有落实到每一个企业、排口。 三、下一步工作要求 1、必须传达、汇报。各位回去后要向局领导汇报培训期间 传达的总局领导要求， 对本省下一步工作实施提出切实可行的建 议。要吸取前些年自己开展此项工作的经验和教训。 2、应尽快确定工作机制、目标。要制定项目实施工作进度 表，梳理每一项工作任务和每个阶段必须完成的目标， 针对监控 中心建设和企业端建设分别落实负责单位及责任人； 现场核查工 作要结合排污申报，摸清企业的生产工艺、治理工艺、排放口污 染物排放情况 （监控的排放口排放量要占总排放量的 70% 以上）， 建立台帐和数据库。 3、要细化实施方案。监控中心建设应细化到具体配备的设 备、功