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法律论文：开放条件下我国金融监管法制完善 　　　　摘要：加入WTO后，针对我国现有的银行监管法制存在不足的实际情况，应重视立法规划和系统化，立足国情借鉴外国经验，完善监管主体自身建设。　　加入WTO将对银行业带来深刻变化，在开放条件下，外资银行机构的不断进入，不仅会改变中国现有金融结构，还会使现有的金融运行规则发生变化。为此，需要对金融制度加以修订，以适应新的要求。　　一、现行银行监管法制存在的　　长期以来，我国银行监管法律体系形成了一种固定格式――内外有别，这虽满足了吸引外资、对外开放的需要，但人世后对中外金融机构平等竞争产生负面。另外，金融监管和立法的思维定式也需改变。　　(一)监管法制体系不协调　　我国现行的银行监管法制体系主要是由两个基本法律《人民银行法》、《商业银行法》和国务院的行政法规及中国人民银行发布的银行管理规章三个层级构成。但不协调，相互之间或与两大基本法律之间有诸多重叠、不协调或抵触。中国人民银行制定的银行监管规则对基本法律的重复尤为突出，如1996年6月1日发布的《贷款通则》中第4、5、13、24(第一项)、29(第一款)62、63、64、68等条款都与《商业银行法》的有关规定相重复，有的则仅是简单的复述。银行业务管理规章之间重叠则更为严重，如1997年12月1日起施行的《支付结算办法》大量直接照搬了《票据法》、《票据管理办法》的规定。当前，缺乏