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法律论文：构建对金融控股公司的监管体系 　　控股公司是我国的必然选择　　20世纪中后叶以来，随着金融全球化的进一步深入、金融衍生产品的迅速发展以及信息技术的突飞猛进，由金融机构间跨行业、跨国界收购与合并而形成的金融机构集团化经营逐步成为一种趋势。　　我国实行的是分业经营、分业监管的金融体制，在市场经济尚不成熟、市场体制和机制尚不完善的情况下，这对保障金融安全有很强的现实意义。随着我国经济的发展和金融改革的进一步深化，国内对金融服务多样化的需求也日益增强，特别是面对加入世贸组织带来的挑战，无论是金融机构内部还是外部，都有业务拓展的需求。在目前分业经营的制度框架一时难以改变的情况下，通过金融控股公司这一组织形式，既能在一定程度上享受综合经营的好处，又能在金融业务之间形成“防火墙”，从而有效地控制风险。也就是说，金融控股公司这一制度设计的优势，除了达到规模经济外，还在现有的分业经营的框架内实现了合业经营，因此，有学者认为，金融控股公司是我国未来银行制度演进的必然选择。　　目前，我国金融控股公司已初具雏形，主要有三种形式。一种是由金融机构形成的控股集团，主要有光大集团、中信集团和平安保险集团；一种是四大国有独资商业银行拥有银行和非银行金融机构，如银行在香港的中银集团等；还有一种是产业资本投资形成的金融控股集团，以山东电力集团、海尔集团、宝钢集团和招商局集团等为代表，这些集团一般都形