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PAGE 2 地方人大及其常委会听证制度研究 一、听证制度的历史沿革 听证制度已逐步成为我国的一项重要法律制度，它的确立与实施对于实现依法治国，建立社会主义法治国家具有重要的意义。 听证一词始于一般法系，原为西方国家司法程序中的一项重要内容，其基本精神是：以程序公正保证结果的公正。*年，美国出台《联邦行政程序法》，明确规定听证程序为行政程序的核心，第一次把听证作为一项重要的制度写进法律。随后，西班牙、意大利、德国、日本等国家也相继出台了统一的行政程序法，都无一例外地规定了听证程序的内容。当时，听证仅作为行政机关作出详细行政行为（主要是行政惩罚）的必经程序而存在。随着听证程序的不断进