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广东地税“大集中”工程 论证规划报告之三 应用系统概要设计报告 广东地税“大集中”工程项目组 二OO 二年九月 第一章　概述 1 一、广东地税的业务战略要点 1 二、广东地税“大集中”信息化工程总体策略及原则 2 第二章　业务系统架构 6 一、地税业务系统架构 6 二、征管业务系统架构 6 第三章　信息系统概要设计 8 一、概述 8 二、信息系统设计的指导原则 8 三、广东地税数据架构 9 四、广东地税应用系统总体架构 15 五、广东地税主要应用系统描述 22 第四章　信息基础设施概要设计 31 一、概述 31 二、信息基础设施设计的指导原则 31 三、应用系统对于信息基础设施的需求 32 四、信息系统基础设施的概要架构模型及设计原则 35 五、小结 51 广东地税“大集中”工程论证规划报告 版本1 第一章　概述 《广东地税“大集中”工程论证规划信息系统概要设计报告》是对广东地税未来信息 技术蓝图的展望。本概要设计以广东地税业务战略方向为指导，充分分析了广东地税未来 “大集中”的业务模式对信息系统的要求，结合信息技术发展的最新成果，从总体上提出 了广东地税“大集中”业务模式下的信息组织、信息系统应用架构、相关信息技术基础设 施以及信息技术组织与管理的方案。 本报告基本采用了普华永道Ascendant 关于业务流程和信息技术规划的方法论,如图： 信息系统 现存在问题 信息获取 应用系统 业务流程 业务战略 行业趋势 IT组织和流程 技术基础设施 一、广东地税的业务战略要点 广东省地方税务局今后 到 年的业务发展战略对整个“大集中”规划有着重要的影 3 5 响，“大集中”规划必须遵从业务发展战略规划，并为其服务。 根据对外部环境的分析、利益相关者的需求以及广东地税领导的讲话，加上项目组对 广东地税领导的访谈，我们将广东省地方税务局的业务发展战略大致归纳为以下 个方 5 面： 1．依法治税 2 ．为纳税人服务 3 ．加强内部监控，促进廉政建设 1 广东地税“大集中”工程论证规划报告 版本1 4 ．增强税收信息的决策支持能力 5 ．降低税收成本，提高税收工作效率 二、广东地税“大集中”工程总体策略及原则 随着信息技术的迅猛发展，信息作为企业的战略资源，已经越来越受到重视。“大集 中”工程是实现广东地税战略目标的重要技术手段，从方方面面体现了对广东地税业务战 略的支持。 业务策略：依法治税 支持的IT 策略： 利用信息技术的帮助，与工商、技监等相关政府部门实现信息共享，发现并减少漏登 漏缴的现象。 对征管数据进行深入发掘，加强应用系统的选案能力、反避税能力。 利用信息技术规范业务流程，合理安排审批等权限。 应用系统应该足够灵活，以适应税制等方面的变化趋势。 业务策略：为纳税人服务 支持的IT 策略： 利用信息技术对稽查流程进行跟踪管理，避免对一家企业不必要的重复检查。 提供各种可能的申报手段（上门申报、电话申报、互联网申报等），方便纳税人。 通过各种方式向纳税人提