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管理创新成果报告 成果名称：表孔消力池修复处理工程 “四控制”管理的创新 实施单位：安康水电厂水工分场 2013 年 1月 表孔消力池修复处理工程管理创新 水工分场 水工分场承担着安康水电站水工建筑物及生产区内所有建筑物及地质 维护工作，生产区内工程改造项目多、管理复杂、工程管理任务重。如何 提高工程管理水平和质量是一直研究的方向。实现对工程项目全过程、全 方位、全合同的管理。 水工分场成立以来，先后完成了尾水左右岸河道河堤治理，生厂区绿 化、上游副厂房装修改造、主厂房装修、中控楼改造装修、生产调度楼改 造装修、水工调度楼修建装修、坝顶盖板整治、右岸上坝公路修建、表孔 消力池修复处理等大小工程的施工管理工作。 一、项目管理创新的实施背景 由于水工分场和社会上的工程建设单位不同，建设项目的管理主要按 照电力行业的标准进行实施。项目管理偏于粗放，项目管理责任制落实不 到位，没有完整的项目管理体制和规范。项目管理模式主要为两级管理， 厂部在工程项目上下达工程项目任务，其他分场或部门负责项目的招标和 结算，水工分场负责项目的前期准备及施工管理。由于在此种管理模式下 责、权、利没有统一，无法理顺管理关系，管理层次重叠，无法落实管理 责任。因此，严重影响管理效率。 安康水电站表孔消力池修复处理工程是公司、厂部的跨年度重点工程 及项目，为保证工程的顺利进行及工程质量的可靠保障，工程项目管理体 制的创新构建势在必行。 二、创新构建项目管理体制的主要内涵 面对建厂以来最大的工程项目的顺利实施，公司领导高度重视，成立 了安康水电站表孔消力池修复处理工程领导小组，生技部领导挂职组长。 安康电厂成立了领导小组、协调小组、安全监督小组、质量监督小组、决 算小组。 一方面，深入调研，做好前期准备；另一方面，不断进行整顿，规范、 强化工程项目管理。通过不断的探索与创新，创新构建工程项目管理体制， 逐步形成“四控制”的项目管理新体制，彻底扭转了项目管理不到位的不 利局面，实现了高效的管理目标。 项目管理“四控制”，即质量控制、安全控制、进度控制、费用控制， 这是项目管理的根本；核心在于削减管理层次、落实管理责任、硬化管理 成本、增强核算意识。针对项目管理的关键人物和关键环节设计科学可行 的管理制度加以激励、约束和控制。吸收电力行业项目管理的经验与“四 控制”共同构成完整、严密的项目管理体系。 三、创新构建项目管理体制的主要做法 本着积极慎重、大胆稳妥、重点突破、逐步推进的思路，依据《建设 工程项目管理规范》，结合实际情况，制定《项目管理实施细则》 ，创新工 程项目管理体制，构建工程项目“四控制”管理体制。 （一）策划创新构建明确管理职责方案 1、建立项目负责制 省公司高度重视消力池底板修复处理工程开展情况，组成了以生技部 李喆主任为主要负责人的领导小组，生技部高工李幼木具体负责项目的协 调管理，安康水电厂也成立相应管理机构，负责工程项目建设管理工作。 厂领导小组 组 长：薄兰丁 副组长：李 真 雷中俊 邱 瑜 康振国 成 员：王天斌 成 安 姚保良 唐德谦 周忠贵 瞿富强 王庆德 王丹生 陈 蕾 余上游 职 责： 1）对表孔消力池底板修复处理工程中重大事项做出决策。 2）全面负责表孔消力池底板修复处理工程配合工作的组织指挥及协调 工作，以保证整个工程的质量和工期。 厂协调组 组 长：瞿富强 副组长：姚保良 成 员：王天科 韩建新 周忠贵 何  伟 李  博 冯 超武如峰 王增利 职 责： 1）负责技术设计及变更的审核，工程阶段验收，对工程质量进行全面 监督。 2）负责联系网调、省调协调施工期间水库水位控制方式和机组运行方 式。 3）负责 6.3kV 、坝顶 400V 施工电源系统维护和消缺。 4）负责设计、监理、施工单位之间的协调工作。 5）负责向省公司汇报工程进度及施工中存在的问题。 6）负责现场技术资料收集、整理、登记。 厂安全监督组 组 长：唐德谦 副组长：张万平 成 员：张 进 冯小林 李友志 张亚洲 职 责： 1）负责工程施工期间事故预想及应急预案的编制工作。 2）负责工程施工期间应急处理工作。 3）负责工程全过程安全监督。 厂决算组 组 长：成 安 副组长：王天科 王庆德 成 员：王丹生 瞿富强 陈 蕾 余上游 张安民 吕万斌 职 责： 1）负责工程相关合同管理。 2）负责自招项目的招标组织工作。 3）负责工程决算工作。 4）负责对表孔消力池底板拆除的废旧钢材进行回收。 项目现场管理机构设置及职能 根据项目的实际情况，组织人员对项目进行全程管理监督，由副厂长 雷中俊牵头指挥，水工分场主要负责，并安排专人值班，随时进行现场监 督。施工方项目经理全面负责工程的具体实施工作。业主方成立管理监督 小组具体组织机构如下： 组长：雷中俊 技术