分布式光伏电站项目电价电量和电费工作管理办法.doc

分布式光伏电站项目电价电量和电费工作管理办法 1、目的 项目的电价、电量和电费管理工作是生产运营工作的重点。为了切实加强各项目的电价、电量和电费管理，贯彻落实科学发展观和五型企业经营思想，形成科学的生产绩效引导机制，不断提高项目经济效益，保证公司产业健康可持续发展，本着客观、公正、注重效益和循序渐进的原则，制定了本办法。 2、引用标准 2.1 《中华人民共和国可再生能源法》 2.2 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 2.3 《可再生能源发电有关管理规定》 2.4 《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》 2.5 国家发改委电价批复文件 2.6 电监会《购售电协议》范本 3、内容与要求 项目电价、电量和电费工作是互相关联、有机统一、对项目经营效益起着决定性意义的重要工作，只有三项工作都做好了，项目收益才能有保证。因此，对于电价、电量和电费的管理和考核工作需要统筹考虑，统一考核。 3.1 电价管理 项目电价包括上网电价（即：销售电价）和下网电价（即：外购电价）两部分。 3.1.1 上网电价管理 3.1.1.1 上网电价政策：按照目前政策，项目上网电价由国家发改委统一审批。批准后的上网电价一般由当地脱硫燃煤机组标杆电价和可再生能源补贴电价两部分组成。其中脱硫燃煤机组标杆电价由项目公司与电网公司签定的《购售电协议》确定，电费由电网公司直接支付。可再生能源补贴电价为批复上网电价和标杆电价的差值，电费由财政主管部门定期核算后由电网公司转为支付。 3.1.1.2 上网电价申报：项目公司要在项目核准后第一时间向当地物价主管部门进行电价核算和申报工作。 3.1.1.3 上网电价批复：项目公司要明确专人跟踪电价申报程序，并保证在首次并网发电前两个月取得电价批复文件。 3.1.1.4 签订购售电合同（协议）：项目公司要在首次并网发电一个月以前和电网公司签订《购售电合同（协议）》，并按照电网公司规定完成商业化运营前的准备工作，比如：需要向电网公司提供项目和电价的支持性文件、办理发电许可证、进行入网安全性评价验收等。要避免因准备不足被电网公司执行临时电价，造成不必要的电费收入损失。 3.1.2 下网电价管理 目前各个电网公司对于光伏电站下网电价还没有统一的政策，一般由项目公司与当地电网公司营销部门谈判确定。在电价谈判时，应该首先争取“非工业和普通工业”电价类别，如果电网公司一定要使用“大工业”电价，则要争取尽量减小容量电价部分的容量值,以降低电费支出。 3.1.3 各项目取得的电价批复文件和签订的《购售电合同（协议）》要在取得文件一个月内将复印件报到公司运维部备案。 3.2 电量管理和考核办法 3.2.1 电量管理办法 3.2.1.1 各电站要加强光伏电站发电量、上网电量和下网电量的统计、分析和管理工作，确保结算电量和电量日报、月报、年报中各项数据准确无误，电量报表要按时分析、整理、上报并存档。 3.2.1.2 要重点加强上网关口电量数据管理。 1）上网关口在《购售电协议》中有明确规定，一般设在双方的产权分界点，关口计量电度表一般有两块，一块主表、一块备用表。 2）为了确保关口电量数据准确，要求每月对关口电量进行一次核算，尤其要对设在对方变电站的关口表计加强核对工作。电量核算可以采取母线电量平衡、线路电量和理论线损平衡、主表和备表比对等方法进行。在站用电率或线损率异常增高时，一定要认真核算关口电量准确性，找出异常原因。一旦发现异常，应该立即收集相关证据，并尽快与电网计量、营销等部门协商并妥善解决。 3）月度上网电量和年度上网电量由《购售电协议》中确定的月度和年度关口表抄表时点数据为准，在结算时要认真核对。 4）可再生能源补贴电费的电量数据以电网和电站双方确认的月度和年度上网电量数据为准，在结算时要认真核对。 5）年度实际上网（销售）电量数据取各电站上网关口的年度累计上网电量。对于多期项目共用一个关口表计的光伏电站，上网电量按各期发电量比例进行分配，或按与电网公司约定的计算方法计算。 3.2.1.3 要求按照统一标准严格电量计划管理。 由于光资源的波动性和不可控性，精确预测电站电量计划具有很大难度。为了建立一个统一、公平、公开、公正的考核平台，达到科学引导和正确激励生产管理行为的目的，要求各电站按照确保电站效益的原则，采用预测和经验相结合的办法，以上网（销售）电量计划为基准，按统一的标准制定各种电量计划。 1）年度上网（销售）电量计划制定原则： 由于可研和初设阶段的电量预测数据代表性不一定很强，按照循序渐进的原则，年度上网（销售）电量计划在第一个完整运营年可以适当放宽，从第二年开始再根据实际发电情况逐步修正计划值。计算方法如下： 一个完整运营年的计算方法。 年度上网（销售）电量计划＝项目初步设计中考虑综合折减后的上网电量（以下简称“初设电量”