国家电网公司业主项目部标准化工作手册220kV输变电工程第2分册.docVIP

第三章 安 全 管 理 业主项目部安全管理工作范围主要包括项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包安全管理、项目应急安全管理、项目安全检查等。 一、工作内容与方法 安全管理工作内容与方法见表3-1。 表3-1 安全管理工作内容与方法 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） 流程编号 项目安全策划管理 （1）开工前，依据建设管理单位确定的项目安全管理总体目标，结合本工程建设的实际特点，编审《建设管理纲要（安全部分）》 （2）开工前，审批监理项目部编制的《安全监理工作方案（安全监理实施细则）》 （3）开工前，审批施工项目部编制的《安全文明施工实施细则》 （4）开工前，建立项目安全管理制度及安全管理台账（见附录中AQ2） （5）开工前，组织召开第一次安委会，工程建设过程中，每季度组织召开一次安委会，将活动内容形成会议纪要，经安委会主任签发后，分发至各参建单位 （6）在工程建设过程中，检查项目《安全文明施工实施细则》、《安全监理工作方案》等具体落实情况 （7）项目竣工投产后，对《安全管理策划方案》的编制、执行情况进行总结 图3-1 图3-2 项目安全风险管理 （1）工程开工前，组织监理项目部及施工项目部进行安全技术交底，收集、提供作业环境范围内可能影响施工安全地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求 （2）开工前，组织开展危险源分析，监督检查监理项目部和施工项目部危险点辨识及控制措施的具体落实情况 （3）工程建设过程中，督促施工项目部建立施工现场的危险点及预控措施警示牌，并根据工程进度情况，按施工阶段及时更新，实施风险动态管理 （4）在建设过程中，通过各级安全检查等活动，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况。对重大危险源及重要风险时段，业主项目部相关人员须亲自到岗到位监督检查 图3-1 项目安全文明施工管理 （1）负责核查现场安全文明施工开工条件，重点做好各参建单位相关人员的安全资格审查、安全管理人员到位情况检查 （2）审批施工项目部“安措费”的使用，分阶段审批施工项目部的《安全文明施工设施配置申报单》和《安全文明施工措施实施申报单》，并委托监理项目部对其进场的安全设施以及安全文明施工措施的实施情况进行验收。按规定向施工项目部支付现场安全文明施工措施费，实施过程中监督监理项目部做好检查工作 （3）工程建设过程中，重点发挥监理的安全管控作用，通过隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，过程检查作好记录，作为对工程各参建单位考核评价的依据 图3-1 续表 管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） 流程编号 项目安全文明施工管理 （4）组织项目参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报，组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求 （5）项目竣工时，检查施工项目部在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复，组织收集、归档施工过程安全及环境方面资料，配合环评验收 （6）定期组织开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议 图3-1 项目安全性评价管理 （1）贯彻落实建设项目安全健康环境评价管理办法和评价标准 （2）组织监理、施工项目部按要求做好安健环自评工作，按照《输变电工程项目安全健康环境管理评价表》（见附录中AQ7）进行项目安健环评价 （3）在施工高峰期间组织至少一次安健环评价，建立健全安健环评价资料台账 （4）根据项目安健环评价结果，监督责任单位对存在的问题进行整改，形成闭环管理 （5）在各类安全检查中，将项目安健环评价工作开展情况作为重要内容进行检查 （6）配合网省公司做好安健环评价的复（抽）查工作 图3-1 图3-3 项目分包安全管理 （1）负责批准和备案施工单位申报的项目分包计划申请，监督检查分包安全协议的签订情况 （2）定期组织开展工程项目分包管理检查，监督检查施工单位对其分包商的安全管理，督促施工单位落实分包队伍人员进场审核、教育培训、安规考试、健康体检、意外伤害保险、文件审查、组织指挥、现场监督、安全考核等方面的管理工作 （3）施工过程中，动态监督分包工程的实施情况，对不满足要求的分包队伍，实行停工整顿或清退 （4）定期分析上报工程分包管理信息 （5）负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价 图3-1 图3-4 项目应急安全管理 （1）开工前，督促施工业主项目部制定和完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故、食物中毒、高空坠落等专项应急预案 （2）监督检查各类专项应急预案的报审情况及其编制内容的完整性、可操作性，各类预防措施的具体落实情况 （3）结合工程的实际情况，督促监理项目部和施工项目部组织开展