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建设工程合同
第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设,发包
人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
条文要义
本条是对建设工程合同概念的规定。
建设工程合同,是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,
是广义承揽合同的一种。其特征是: (1)合同的标的物仅限于基本建
设工程,指土木建筑工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装、工
程的新建、扩建、改建,以及大型的建筑装修装饰活动。 (2 )合同的
承包主体应当具备相当的条件,要受法律规定的资质的限制和要求。
(3 )建设工程合同具有很强的国家管理性,具有强烈的国家干预色
彩。
建设工程合同包括建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工
程施工合同三种不同形式。
案例评析
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司、昆明全拓房地产开发有限公
司建设工程施工合同纠纷案[1]
案情:2013年,原告广西四建与被告昆明全拓公司针对同样的工程
项目签订 《建设工程施工合同》,约定昆明全拓公司将其开发的尚岛蝶
院项目工程发包给广西四建施工建设,约定工程承包范围和分包范围,
并约定合同价款暂定为13000万元,实际合同价款以竣工结算造价为
准。关于工程造价的问题,法院依法委托司法鉴定确认广西四建所完成
工程的造价,云南云审建设工程造价咨询有限公司按照法院的委托,依
据双方当事人实际履行的2013年5月8 日《建设工程施工合同》和 《建设
工程施工合同补充协议》,作出云审造 (2018 )鉴字2号工程造价鉴定
意见书,对广西四建所完成工程的造价鉴定结论为116400562.45元。此
外,关于尚欠工程款金额问题,法院认为,双方对于已付工程款8250万
元无争议,工程造价116400562.45元扣减已付工程款,再扣减广西四建
起诉状中同意扣减的5%质保金后,昆明全拓公司尚欠广西四建工程款 33元 (工程造价116400562.45元- 已付工程款8250万元-质保金
5820028.12元)。
评析:本案中,2016年11月3 日形成的 《工程交工协议书》 《工程
款承诺书》 《工程移交后遗留问题的处理办法》证明昆明全拓公司认可
广西四建已经履行完毕合同义务,并同意支付工程款,该意思表示真实
有效,且广西四建已向昆明全拓公司移交工程结算资料和工程项目,昆
明全拓公司应当向广西四建支付工程款。昆明全拓公司关于其不应支付
工程款的抗辩理由不能成立。
第七百八十九条 建设工程合同应当采用书面形式。
条文要义
本条是对建设工程合同形式的规定。
建设工程合同为要式合同,应当采用书面形式,不得采用口头形
式。原因是,建设工程合同的标的通常规模大、时间长、要求高,涉及
安全问题,采用要式形式订立合同稳妥。同时,这也是国家对基本建设
实行监督的需要,以及因为建设工程合同的签订大多经过招标投标程
序,履行经常需要发包方派驻工地代表、监理工程师和承包人会签文件
等特点所决定的。
这一条文在实践中最大的问题是存在“黑白合同”“阴阳合同”的问
题,即提交备案的合同与实际执行的合同不是一个合同。对此,司法机
关的态度是以备案合同为准。
案例评析
湖北红旗建设集团有限公司、中国人民解放军69 ×××部队建设工程施
工合同纠纷案[2]
案情:2013年6月10 日,原告红旗公司在双方未签订建筑工程施工
合同的情况下,经被告69×××部队同意,进场施工。2013年6月22 日,
69×××部队在施工过程中,给红旗公司发送停工通知书,停工通知书中
内容为“你部负责建设的炮兵营宿舍楼及综合食堂新建工程由于上级通
知要求,于2013年6月23 日开始暂停施工,请组织好相关工作,复工时
间见 《复工通知书》” 。依照 《中华人民共和国合同法》第270条规定,
建设工程合同应当采用书面形式。本案中,红旗公司与69×××部队就涉
案工程虽未签订书面合同,但红旗公司已履行了部分施工义务,69×××
部队予以认可并接收了红旗公司的工作成果,双方已形成事实上的建设
工程施工合同关系。从合同实际履行情况来看,从2013年6月10 日进场
施工到23 日停工,直至本案双方发生诉讼,共计施工13天。基于上述事
实,双方当事人已通过自己的行为实际解除了合同
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