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全球电子治理纵览 ? ? 一 文/刘邦凡 一、全球电子治理发展状况总述 ■良好的治理或许是根除贫困和促进发 展的最重要因素」 ——科菲?A ?安南 全球范围内兴起电子治理热潮的 背景 首先.IT业.通信产业和互联网络的不 断发展为电子治理提供了良好的技术条件 和数据平台。从某种意义上说.计篦机通信 技术和互联网络发展到一定程度催生出电 子治理这样一个过程.给我们带来了全新 的课题。信息技术厂商对于这场治理革命 的推动也是显而易见的.有时甚至是关键 性的。这些厂商提供建设电子治理所需的 硬件条件以实现其信息产品拓展市场容量 的商业目的。当然.政府对于信息产业产品 的藩求以及可靠的支付能力也是不可或缺 的因素。 其次.各国政府出于公共管理改革的 需要和政府再造-笊要求.纷纷出台政策. 大力发展?电子政府.和?■电子政务：电 子政府就是运用先进的信息技术手段.将 政府信息向社会.公众开放以提高政府服 务质量.转变政府职能并促进政治发展的 一场革命。电子政务的实施可以精简政府 机构.提高工作效率.这顺应了时代发展和 社会进步对政府服务的要求。这些与电子 治理息息相关苗变革运动客观上促成了电 子治理时代的尽早到来。因为，按照我们的 理解.电子治理在本质上是与电子政府、电 子政务殊途同归的。随着公共行政范式向 公共管理.公共治理范式的转化，电子政府 这一概念本身已经蕴含了电子治理的本意. 只