燃气输配设备安全基本技术要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《燃气输配设备安全基本技术要求》强制性国家标准发展研究报告

DevelopmentResearchReportontheMandatoryNationalStandard“BasicTechnicalRequirementsforSafetyofGasTransmissionandDistributionEquipment”

摘要

燃气作为重要的清洁能源，其输配系统的安全稳定运行直接关系到公共安全、人民生命财产安全和能源战略安全。燃气输配设备是构成输配系统的核心单元，其产品质量是保障系统安全的第一道防线。为应对燃气行业快速发展带来的新挑战，落实国家深化标准化工作改革、构建新型强制性国家标准体系的战略部署，制定《燃气输配设备安全基本技术要求》全文强制性国家标准具有重大而紧迫的现实意义。本报告系统阐述了该标准立项的背景、目的与意义，明确了其适用范围与核心技术内容。报告指出，该标准的制定旨在整合、提炼现有相关标准中的强制性安全要求，借鉴国际先进经验，并与国内现行法律法规及强制性工程规范（如GB55009《燃气工程项目规范》）相协调，为过滤、调压、气化、加注、计量、安全防护等关键燃气输配设备划定统一、明确的安全技术底线。该标准的实施将有效规范产品制造与检验，从源头上提升燃气输配设备的安全质量水平，对防范和减少燃气安全事故、支撑新型城镇化建设和能源结构优化具有深远的推动作用。

关键词：燃气输配设备；强制性国家标准；安全基本要求；技术底线；标准化改革；公共安全；产品质量

Keywords:GasTransmissionandDistributionEquipment;MandatoryNationalStandard;BasicSafetyRequirements;TechnicalBaseline;StandardizationReform;PublicSafety;ProductQuality

正文

一、立项背景、目的与意义

燃气输配设备是燃气输配系统不可或缺的关键产品，其工作介质（天然气、液化石油气等）具有易燃易爆的特性。一旦设备因质量缺陷发生泄漏、失效等事故，极易引发火灾、爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响极其恶劣。因此，燃气输配设备的质量安全是保障城镇燃气管网安全运行、终端用户安全用气的基石，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。

为系统性提升燃气输配设备的安全保障能力，亟需制定一项覆盖全面、要求明确、强制执行的顶层安全标准。立项制定《燃气输配设备安全基本技术要求》强制性国家标准，主要基于以下三个层面的目的与意义：

（一）贯彻落实国家标准化改革战略，构建新型强制性标准体系

本标准的立项与研制，是国家深化标准化工作改革精神的具体实践。根据《中华人民共和国标准化法》，强制性标准必须严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本需要的范围内。近年来，国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部等部门相继发布了一系列政策文件，旨在精简整合原有强制性标准，构建以“结果控制”和“底线要求”为核心的新型强制性标准体系。

1.响应政策要求：本标准直接落实了《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》（国标委综合函〔2017〕4号）、《2018年全国标准化工作要点》、《住房城乡建设部标准定额司2018年工作要点》以及《住房和城乡建设部关于印发2019年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知》（建标函﹝2019﹞8号）等文件的具体要求，是“燃气输配设备”领域强制性标准整合精简与体系建设的核心成果。

2.明确技术底线：标准旨在总结提炼现行相关产品标准中的安全条款，剔除重复、矛盾的内容，聚焦于产品最基本、最关键的安全性能指标，形成全国统一的技术底线。这符合《2021年全国标准化工作要点》中提出的“固根基、兜底线”的功能定位，有助于解决标准间交叉矛盾问题，为市场监管和产品质量判定提供清晰、唯一的依据。

3.支撑重点领域：本标准紧密契合《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《“十三五”技术标准科技创新规划》以及《2021年国家标准立项指南》等文件所确定的重点方向，属于能源安全、新型城镇化基础设施（供气设施）、节能环保（清洁能源）等国家重点支持领域，其制定具有明确的政策导向性和战略必要性。

（二）提升产品质量，保障燃气输配系统本质安全

当前，我国燃气输配设备市场产品种类繁多，质量水平参差不齐。部分企业由于成本控制或技术能力不足，在材料选用、工艺控制、质量检验等方面存在薄弱环节，导致产品存在先天性安全隐患。近年来，因设备材料断裂、密封失效、阀门泄漏等引发的燃气事故时有发生。

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