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二、元代政治制度 (二) “地方机构”:行省2 1.元朝行省本质上是蒙汉二元混合的制度。 2.元朝的行省具有地方最高机关和朝廷派出机构的双重性质 。 3.中央收权,兼替地方分留权力。 4.行省权力大而不专。 元统治者出于军事控制目的而创设的行省,引出延及明清以至近代的中央集权新模式:元明清统治者创立了以“省”为枢纽的中央集权。 元代行省制特点: 元代行省制的作用: 皇 帝 宣政院 帝 师 二、元代政治制度 (二) “地方机构”:少数民族地区 宣政院,秩从一品,掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之。…其用人则自为选,其为选则军民通摄,僧俗并用。 《元史·百官志》 元…郡县土蕃之地,设官分职,而领之于帝师。乃立宣政院,其为使位居第二者必以僧为之,出帝师所辟举。而总其政于内外者,帅臣以下,亦必僧俗并用,而军民通摄。于是帝师之命,与诏敕并行于西土。 《元史·释老传》 二、元代政治制度 (二) “地方机构”:驿站制度 驿站也称站赤,是元朝政府的神经与血液网络,对维持统治具有重大作用。驿站分陆站(马站、牛站、车站、轿站、步站)、水站(内河)、海站。 站内当役者为站户,世袭。 “汉地”站赤由兵部统领;“北地”站赤由通政院统领。 驿站制度: 二、元代政治制度 (四)选官制度1 元朝的选官制度颇具特色: ①高级官僚基本为上层蒙古、色目贵族以及极少数汉族勋贵所垄断,这些人绝大部分出自怯薛组织。 ②中、下级官僚中,出身吏员者占了压倒优势。 ③昔日凭借文化知识“学而优则仕”的儒士集团受到冷遇,在官僚构成中仅占很小的比例。 大凡今仕惟三途,一由宿卫,一由儒,一由吏。由宿卫者…十之一。由儒者…十分之一半。由吏者…十九有半焉。 (姚燧) 凡入官者,首以宿卫近侍,次以吏业循资,…百家九流之人亦杂出于其间。…士之所以求进者,亦不专以儒术。 (朱德润) 滑稽之雄,以儒为戏者曰:“我大元制典,人有十等。一官,二吏。先之者,贵之也。贵之者,谓有益于国也。七匠,八娼,九儒,十丐。后之者,贱之也。贱之者,谓无益于国也。”嗟乎悲哉!介乎娼之下、丐之上者,今之儒者也。 (谢枋得) 客从北方来 少年美容颜 绣衣白玉带 骏马黄金鞍 捧鞭揖豪右 意气轻丘山 自云金张胄 祖父皆朱旛 不用识文字 二十为高官 市人共咨嗟 夹道纷骈观 如何穷巷士 埋首书卷间 年年去射策 临老犹儒冠 陈高《感兴》 二、元代政治制度 (四)选官制度 2 * * 元朝的建立及其统治 内容提要 一、元朝的建立与统一 二、元朝的政治制度 三、元朝的内部矛盾及其早衰 一、元朝的建立与统一 (一)草原本位政策及其调整 (二)忽必烈即位与元朝建立 (三)南宋灭亡 (四)元朝的疆域 一、元朝的建立与统一 (一)“草原本位”政策及其调整 1 蒙古灭金前后 中原户数的骤降 军法,凡城邑以兵得者,悉坑之。 姚燧《序江汉先生事实》 河朔大乱凡二十余年,数千里间,人民杀戮几尽,其存者以户口计,千百不一余。…其存焉者,又多转徙南北,寒饥路隅,甚至髡钳黥灼于臧获之间者,皆是也。 刘因《武强尉孙君墓铭》 虽得汉人,亦无所用,不若尽去之,使草木畅茂,以为牧地…… —— 蒙古贵族别迭的建议 国家承大乱之后,天纲绝,地轴折,人理灭,所谓更造夫妇、肇有父子者,信有之矣。加以南北之政每每相戾,其出入用事者又皆诸国之人,言语之不通,趣向之不同。当是之时,公以一书生孤立于庙堂之上,而欲行其所学,戞戞乎其难哉!幸赖明天子在上,谏行言听,故奋袂直前,力行而不顾。然而其见于设施者,十不能二三,而天下之人固已钧受其赐矣。若此时非公,则人之类又不知其何如耳! 《耶律楚材神道碑》 大有造于中国 功德塞天地 (明)沈德符评耶律楚材 一、元朝的建立与统一 (一)“草原本位”政策及其调整 2 元世祖忽必烈 (1215~1294) 主上虽在潜邸,久符人望。而又以亲则尊,以德则厚,以功则大,以理则顺,爱养中国,宽仁爱人,乐贤下士,甚得夷夏之心,有汉、唐英主之风。加以地广众盛,将猛兵强,神断威灵,风蜚雷厉,其为天下主无疑也…… 郝经《复与宋国丞相论本朝兵乱书》 兵乱四十余年,而孰能用士乎?今日能用士,而能行中国之道,则中国之主也。士于此时而不自用,则吾民将膏斧钺、粪土野,其无孑遗矣! 郝经《与宋国两淮制置使书》 一、元朝的建立与统一 (
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