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制造业投资在疫后复苏阶段被抱以较高期待,去年底在盈利高增、融资条件宽松、产能利
用率高企等背景下,制造业投资增速曾跃升至两位数,而今年以来制造业投资却表现乏力,
据统计局,1-5 月累计投资的两年复合增速仅为 0.6%。制造业投资为何冲高回落、未来走
势如何?本文从三层周期与中观行业的视角对制造业投资走势做出分析展望。
长周期看,制造业投资已步入稳定期
21 世纪以来我国制造业投资经历了扩张期、过剩期,目前进入到稳定期,个位数增速成为
常态,而“稳定制造业比重”提法或带来积极变化。
21 世纪的头十年间,中国凭借着要素低成本优势积极融入全球分工,也吸引了大量外资来
华投资建厂,我国逐步发展成为全球制造业中心,这一阶段制造业投资保持 20% 以上高增
速,需求牵引产能扩张,表现为投资和产能利用率齐步提升。
2009 年金融危机是重要转折,一方面全球经济与贸易增速不断放缓,另一方面国内“四万
亿”投资再次推动产能扩张,于是2012 年起制造业进入到过剩调整期,表现为PPI 长达四
年通缩 (2012/03-2016/08 期间PPI 同比为负)、产能利用率下滑,制造业投资增速快速下
台阶。国务院在2013 年底出台了化解产能严重过剩矛盾的指导意见(国发[2013]41 号)。
2016 年供给侧改革是新的分水岭,“三去一降一补”任务下,过剩产能逐步出清、产能利
用率回到历史高水平,但全球低增长的环境没有改变,制造业缺乏扩产动力,投资步入稳
定阶段,基本维持在GDP 增速以下,物价平减后的实际投资增速仅小幅正增长。
需求不足外,还有四层因素:一是政策约束,供给侧改革约束了部分上游制造业新增产能、
国企又背负降杠杆任务,政策支持的高技术制造业投资增速虽高、但比重尚小;二是时代
发展,近年来制造业向轻资产方向发展,部分厂房设备由购买改为租赁、共享制造业态出
现,降低了投资需求;三是全球产业分工变迁,我国人口红利大致在2011 年前后走过拐点,
制造业向高附加值转型升级的过程中,劳动密集型产业主动或被动逐渐向东南亚国家转移;
四是中美摩擦频发,次贷危机以来中美经济实力差距快速缩窄,美国实施 “亚太再平衡”
战略,发动贸易摩擦、对华企业科技制裁等,中美竞争博弈加剧令企业投资热情受到压制。
图表1: 制造业投资的阶段
(%) 制造业投资:年度:同比
70
62.2
60 扩张期
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