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农业标准化示范区的建设与管理; 一、农业标准化示范区概念
是以农业标准实施为核心,具有一定规模、管理规范、标准化水平较高,对周边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。包括农业、林业、畜牧业、渔业、烟草、水利,以及农业生态保护、小流域综合治理等与农业可持续发展密切相关的特定项目,示范区建设要实施全过程质量控制的标准化管理 。 ;两种主要的农业标准化示范区建设模式比较;二、农业标准化示范区的建设与管理内容
(一)召开启动会议
该会议需要明确:示范区目标、任务、阶段划分、参与部门和单位、职责分工、项目办公地点、人员组成、配套经费、落实措施等。 ;(二)成立组织机构
;(三)制定实施方案和细则
内容包括:划分实施阶段,年度工作计划及其季节性重点,激励制度建设计划,阶段目标和阶段考核(包括自查/中期检查)要求,目标考核的时间安排以及保证计划落实和目标实现所需要的各种组织、技术措施和经费来源,各阶段的具体责任人等。;(四)建立标准体系。
明确目标
标准之间的衔接配套;建设农业标准体系的要求
总体要求:参考现行有效标准,建立健全适合地域特点的农业标准体系。
A.有现成有效适合地域生产特点的标准,直接采用。
B.需要编制的标准,积极组织专业技术人员起草。
C.严格遵守标准制定工作程序。
D.对于强制性标准,如农/兽药合理使用准则、分等分级标准,卫生标准,环境标准等,直接采用。;农业标准体系是指一定范围内的农业标准按其内在联系形成的科学的有机整体。它包括农业技术标准(涉及农产品形成的全过程)、农业管理标准(涉及管理事项)和农业工作标准(涉及农业生产者)。
农业技术标准包括:农产品标准(质量、安全、加工、包装、贮运、特殊要求)、生产过程中的技术标准(栽培或饲养技术规范、营养、病虫害防治)、农业投入品标准(种子种苗、生产资料的使用时空与量)、基础标准(术语、生态要求、能源节约、环境友好)。;农业管理标准包括:规章制度、生产、加工过程中的(人事)管理、物流管理、劳动保障与劳动者健康、文化与身心健康、实现管理的记录、表达方法。
农业工作标准包括:进行某项工作的具体程序性操作规定、工作人员的上岗要求或潜在能力、工作氛围的规定与工作者着装要求等。;(五)组织农业标准宣贯培训
做法:印制宣传资料
(明白纸、解读手册)
利用科技下乡等活动开展宣传
利用广播、电视、光盘宣传
举办标准化专题讲座
农业专业人员的现场讲解、示范演示
;(六)组织农业标准实施
建立标准化示范基地
农业技术人员现场指导示范,提高农民的标准实施水平
统一供应种子种苗、农药、化肥、饲料等农业生产资料,统一生产技术管理,统一收购标准、统一包装标志、统一品牌销售
做好生产记录,抓好质量关键控制点的管理
注重品牌培育:与农产品认证、名牌战略相结合;标准实施的管理
建立激励机制:
产前对农资、环境的监管
产中按方案或计划对示范区工作定期抽查
产后对示范农产品的质量、安全进行监测
经费监管:确保经费足额到位、专款专用,标准化经费主要用于标准制修订、宣传贯彻农业标准、建立标准化生产过程记录档案、开展示范区农业标准执行的监督管理、开展农产品标准化检测;制作宣传和说明牌架等 。;要建立信息反馈制度。
通过宣传培训、标准执行情况的监督检查,及时发现示范区建设过程中存在的问题,如组织管理方面、监督检查方面、标准体系方面等,并进行持续改进。
;通过示范区建设,应达到以下目标:; 示范区以实施产前、产中、产后全过程的标准化、规范化管理为主要任务,可食用农产品生产经营要强化从农田到餐桌的全过程的质量控制。主要包括:;(1)在生产领域,要重点抓好产地环境标准、种质(包括种子、种畜、种禽、种苗)标准、良好农业规范(GAP)的实施,强化农药、兽药、化肥等农业投入品合理使用和安全控制规范,以及动植物检疫防疫等标准的实施。;(2)在加工领域,要重点抓好加工场地环境、加工操作规范、产品包装材料、兽禽屠宰安全卫生要求、HACCP和ISO22000等标准的实施,严格加工全过程质量安全标准的实施,防止加工过程中的二次污染,严禁使用非法添加物。 ;(3)在流通领域,要重点抓好运输器具、仓储设备及场地环境卫生、市场准入要求、分等分级、农产品条形码、包装、标签标识等标准的实施。建立农产品追踪制度,实现农产品质量安全的可追溯性,确保流通安全和消费安全,有效地规范农产品贸易。 ;(4)加大优势农产品、优质专用农产品等相关标准的实施。
(5)抓好与节水、节地、退耕还林还草、改善生态环境等措施配套标准的实施。;(七)项目目标考核
1、项目目标考核的条件
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