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村集体经济组织财务及会计 知识讲座 内容提要 村集体财务管理概述 村集体财务计划编制 村集体会计工作的组织与管理 村集体会计核算基本方法 资产的管理及核算 资金筹集管理及核算 收入、成本、收益的管理及核算 村集体财务分析及内部控制建设 2 村集体财务管理概述 村集体经济组织 就是在行政村范围内，在土地等基本生产资料公有制基础上，由农民自愿联合，以联产承包责任制为主要形式，以从事经济活动为主，同时兼有社区管理职能的农村基层管理单位。在村集体经济组织中，最高权力机构是村集体经济组织成员大会或成员代表大会，决定村经济、财务和社区管理中的重大事项，村民委员会及村集体经济组织是成员大会或代表大会的执行机构。 3 村集体经济组织的特征 是社会主义性质的经济组织 是民事法律主体的特殊组织 兼有农村基层社会管理职能 社会地位 双重身份的政权组织：一是管理和经营农村集体经济活动（称为村集体经济组织）；二是管理和服务农村社会事务（村民委员会）。 主要任务 经济管理 社区管理 4 村集体经济组织财务管理 财务管理 财务管理就是决定怎么去筹钱、怎么去花钱，怎么去挣钱，挣了钱之后怎么分，买来的资产怎么收回本钱等。 村集体经组织财务管理 对村集体经济组织的经济活动和社区服务中的资金及其运动的管理就是村集体组织财务管理。 5 会计管理与财务管理？ 小则“合二为一”，大则独立！ 会计人员负责对村集体经济组织财务收支、成本收益的记录和计算，同时也监督财务收支的合法性，会计工作是财务管理工作的重要组成部分。 农村财会人员的基本素质 1.熟悉农村财会业务； 2.熟悉与农村有关的政策； 3.要有良好的人际关系、服务心理和职业素质； 4.有一定的组织能力； 5.具有良好的职业道德 6 村集体经济组织财务管理模式 1、村财自管：由村组织自行管理和支配。 2、村财乡（镇）管：委托乡（镇）专门机构（经济管理工作站或财会管理服务中心）集中核算，实现乡（镇）村两级的双重监督，村设一名报账员，定期将审核后的会计凭证送到会计服务中心报账。会计服务中心定期为各村提供会计报表等财务资料，由各村进行财务公开。 3、代理记账：社会中介机构只负责会计核算和提供会计报表，其他职能由村组织负责。 4、村间互相管理。各村方间选出财会人员采用互助方式管理各村的财会业务 7 村财务管理的主要内容 （1）凡是村集体经济组织资产增加、减少和收益分配事项，如筹集资金、对外投资、组织收入、安排支出、进行收益分配等都是村集体经济组织财务管理的内容。 （2）村集体经济组织的承包业务，社会保障方面的政策落实，社区服务和管理中各项费用的预算、控制和决算。 （3）联营企业、村办企业等的日常经济活动和资产的保全情况的必要管理和监督。 （4）政府或社会团体的各种补助、专项资金或专项物资的实施管理和监督。 8 村财务管理的任务 建立健全财务会计制度。 规范财务工作流程。 规范会计核算。 维持现金收支平衡。 实行财务监督。 9 民主理财与财务公开 民主理财是指村集体经济组织成员对本村的经济和财务活动进行民主管理、民主决策、民主监督的组织原则。 民主理财组织 民主理财组织是通过村民大会或村民代表会议选举产生。民主理财组织一般由3－5人组成，负责村集体经济组织日常经济活动和财务活动的审核、监督检查。 10 是指将集体经济组织一定时期的财务活动和财务指标张榜公布，以保障村民的知情权和监督权的监督形式。通过财务公开，使村集体经济组织财务活动在透明的状态下运行。 财务公开 财务公开的内容 1.本村集体经济组织在一定时期内的各项收费和收入情况； 2.征用农民集体土地补偿收入和使用情况； 3.财政及上级各个部门对本村各项补助收入和支出情况（包括财政转移支付的补助收入），本村接受外部捐赠的财产物资的收入和使用情况； 11 4.本村集体经济重大支出和所得收益情况； 5.本村干部的报酬情况； 6.本村救济救灾物资的发放情况； 7.本村“一事一议”经济事项的筹资和筹劳及其使用情况； 8.本村债权债务情况； 9.本村农民土地发包和承包情况； 10.新型合作医疗费收支情况； 11.村集体基本建设项目的进展及资金使用情况； 12.上级安排的其它任务的财务执行情况。 财务公开时间 定期和不定期 12 财务公开程序 ⑴提出公开方案； ⑵理财小组审查并完善； ⑶村党支部和村民委员会会议讨论确定； ⑷进行财务公开。 13 村集体财务计划 财务计划的地位 在财务管理过程中，财务计划是一个承上启下的过程：财务预测、决策→财务计划→财务控制、财务分析、财务检查 财务工作就是一个编制、执行和考核财务计划的过程。 14 财务计划的内容 1.按年编制的财务计划 年财务收支计划 收益与分配计划 生产经营计划 基本建设计划和固定资产购置计划 按