旅行社运营与管理(模块二_旅行社的设立).pptxVIP

影响旅行社设立的外部和内部因素 中国关于旅行社设立的法律规定 01 旅行社的设立条件 所谓外部因素，是指旅行社本身无法控制而又必须受其约束和影响的因素，概括起来主要有以下几个方面： （一）影响旅行社设立的外部因素 旅游业的发展，深受宏观政治、经济和社会环境的制约。其中， 1．旅游市场环境 国际环境、政治和法律环境等对旅行社经营和发展产生重要影响，带来各种机会和威胁； 宏观经济环境决定着整个国家或地区国民经济的发展状况，而国民经济的好坏与否又影响着这个国家或地区的旅行社业能否有一个稳定发展和不断增长的趋势； 社会环境中人口成分的变化能够为旅行社的经营和发展创造有利机会； 科学技术的进步会给旅行社的经营和发展提供动力。 （一）影响旅行社设立的外部因素 任何企业都要受到国家和地方有关政策及法律规定的制约，而国家在一定时期内对旅行社的设立规定，一般要与宏观经济形势相吻合。因此，任何人或任何单位在设立旅行社之前，都要仔细研究与旅行社的设立密切相关的政策和法律规定，在法律许可的范围内行事。 2．国家有关政策和法律规定 各国对旅行社的设立都有不同的规定，综合起来，主要包括申办者的从业经验、法定的注册资本、质量保证金和旅行社业务经营许可制度等。 （二）影响旅行社设立的内部因素 内部因素是指旅行社自身可以控制的因素。其主要包含以下几个方面： （二）影响旅行社设立的内部因素 1．基本规定 《中华人民共和国旅游法》第4章第28条对中国旅行社的设立做了以下规定： 2．注册资本 （1）国际旅行社 （2）国内旅行社 （3）外商投资旅行社 设立国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币。 设立国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币。 从2008年7月1日起，中国对外商投资旅行社的注册资本做出新的规定，将注册资本的限制从400万元人民币降低至250万元人民币。 3．旅游服务质量保证金 经营境内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入旅游服务质量保证金20万元人民币； 经营出境旅游业务的旅行社，应当增存旅游服务质量保证金120万元人民币； 旅行社每设立一个经营境内旅游和入境旅游的分社，应当向其旅游服务质量保证金账户增存5万元； 每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其旅游服务质量保证金账户增存30万元。 《中华人民共和国旅游法》第4章第31条规定：“旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。” 4．拥有固定的营业场所和必要的营业设施 设立国际旅行社应具有足够的营业用房，拥有传真机、直线电话、电子计算机等办公设备和业务用汽车。 设立国内旅行社应具有足够的营业用房，拥有传真机、直线电话、电子计算机等办公设备。 申请营业许可 办理注册登记 02 旅行社设立的基本程序 办理税务登记 设立分支机构 旅行社业务许可证制度的确立是由其业务性质所决定的。旅行社业务属于一种综合性的服务，作业范围广、环节多、投资少、风险大，这就要求有一定的经营规范和较高的市场准入条件。申请开办旅行社的单位在申请业务许可证时，应向旅游行政管理部门提交以下文件： 设立国际旅行社者直接向所在省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门，在征得拟设地县级以上旅游行政管理部门的意见并签署审查意见后，报国家旅游局审批。 设立国内旅行社者直接向所在省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其授权的地、市级旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门，在征得拟设地县级以上旅游行政管理部门的意见后，根据条例的规定进行审批。 有关旅游行政管理部门根据旅游业发展规划和市场需要进行审批，在收到申请书之日起的30个工作日内做出批准或不批准的决定，并通知申请人。对批准者发给《旅行社业务经营许可证》，许可证有效期为3年，旅行社应在其到期前3个月内到原颁证机关换证。 在实际工作中，中国旅行社的审批采取“先筹备、后验收、再审批”的做法，即申办者首先提交有关文件，申请获准筹备旅行社，并在接到获准筹备通知后一年内达到验收标准。 筹备的目的主要有以下两个方面： 一是 二是 在筹备期自然淘汰那些不具备旅行社经营能力的申办者； 帮助那些有条件的申办者创造开展业务的必要条件，以便在注册后能够尽快进入经营状态。 申办者经过一段时间的筹备后，自己认为已经具备经营业务的条件，可填写审批旅行社技术报告（申请材料、审批意见和必要的附表