国家国家公务员考试申论热点解析：中国参与全球气候治理的新起点 　.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 国家国家公务员考试申论热点解析：中国参与全球气候治理的新起点 　 　　　 　　当地时间12月12日19时30分,巴黎布尔热会展中心沸腾起来——《联合国气候变化框架公约》196个缔约方一致同意通过《巴黎协定》。 　　 　　尽管这个协定并不完美,但这不影响它在全球应对气候变化进程中的里程碑意义。联合国秘书长潘基文说,“历史会记住这一天”。协定与《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》具有同样重要的意义。协定共29条,为2022年后全球应对气候变化行动作出安排。 　　 　　不少人还记得2022年哥本哈根气候变化大会的功亏一篑。正是那次失败,让《联合国气候变化框架公约》秘书处和缔约方有了深刻反思的机会。归纳起来,巴黎大会成功有3个主要原因。 　　 　　首先是东道国出力。从2022年9月法国总统奥朗德宣布法国申办此次大会到今年11月30日会议开幕,3年多时间里,奥朗德和巴黎气候变化大会主席、法国外长法比尤斯在全球各地展开穿梭外交,尤其是最近一年时间里,法国领导人言必谈“气候变化”。 　　 　　其次是工作方法有力。哥本哈根气候变化大会后,人们意识到,“自上而下”的强制性摊派行不通。因此,巴黎大会采用“自下而上”的“国家自主贡献”模式,允许各方根据自身发展情况确定应对气候变化行动目标。中美两国2022年率先宣布减排目标后,已有