【行业技术】餐厨垃圾处置PPP项目实操要点分析及未来展望 .docxVIP

PAGE PAGE 1 餐厨垃圾处置PPP项目实操要点分析及未来展望 引言：当前，国家及相关部位层面的相关规范性文件均将垃圾处理行业作为推广应用PPP模式的重点领域，但业界普遍倾向于认为相关规范性文件中的“垃圾处理”仅指城市生活垃圾处理，并不包括餐厨垃圾处置，餐厨垃圾处置应用PPP模式的案例明显少于城市生活垃圾处理项目。餐厨垃圾作为城市垃圾的一个分支，其处置亦应纳入垃圾处理项目大类中予以考虑。对于经论证后适合采纳PPP模式实施的餐厨垃圾处置项目，应具体设计项目交易架构并结合项目自身特征考虑交易细节方能保障其胜利实践。文章基于笔者在餐厨垃圾处置PPP询问服务实践，简要探讨了餐厨垃圾处置项目应用PPP模式的操作要点，并对餐厨PPP将来进展形势做一初步研判，供政府相关部门及业界同行沟通探讨。一、关于餐厨垃圾的概念结合国内实际状况，在正式争论餐厨垃圾处置PPP项目相关问题之前，笔者认为有必要首先介绍一下餐厨垃圾的概念。首先，国家层面的概念溯源依据。目前主要为住建部发布的《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ 184-2012）。循此规范，餐厨垃圾为餐饮垃圾和厨余垃圾的总称。餐饮垃圾指餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物，以油脂及固液混合物为主；厨余垃圾指家庭日常生活中丢弃的果蔬及食材的下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾，