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商业银行理财业务监督管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第二章 分类管理
第三章 业务规则与风险管理
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 (立法依据) 为加强对商业银行理财业务的监
督管理,促进商业银行理财业务规范健康发展,依法保护金
融消费者合法权益,根据《中华人民共和国银行业监督管理
法》《中华人民共和国商业银行法》 等法律、 行政法规和 《关
于规范金融机构资产管理业务的指导意见》 (以下简称《指
导意见》),制定本办法。
第二条 (适用范围) 本办法适用于在中华人民共和国
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境内设立的商业银行,包括中资商业银行、外商独资银行、
中外合资银行。
第三条 (定义)本办法所称理财业务是指商业银行接
受投资者委托,按照与投资者事先约定的投资策略、风险承
担和收益分配方式,对受托的投资者财产进行投资和管理的
金融服务。
本办法所称理财产品是指商业银行按照约定条件和实
际投资收益情况向投资者支付收益、不保证本金支付和收益
水平的非保本型理财产品。
第四条 (产品独立性) 商业银行理财产品财产独立于
管理人、托管机构的自有资产,因理财产品财产的管理、运
用、处分或者其他情形而取得的财产,均归入银行理财产品
财产。
商业银行理财产品管理人、托管机构不得将银行理财产
品财产归入其自有资产,因依法解散、被依法撤销或者被依
法宣告破产等原因进行清算的,银行理财产品财产不属于其
清算财产。
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第五条 (禁止抵消) 商业银行理财产品管理人管理、
运用和处分理财产品所产生的债权,不得与管理人、托管机
构因自有资产所产生的债务相抵消;管理人管理、运用和处
分不同理财产品财产所产生的债权债务,不得相互抵消。
第六条 (基本原则) 商业银行开展理财业务,应当按
照《指导意见》第八条的相关规定,诚实守信、勤勉尽职地
履行受人之托、代人理财职责,投资者自担投资风险并获得
收益。
商业银行开展理财业务, 应当遵守成本可算、 风险可控、
信息充分披露的原则,严格遵守投资者适当性管理要求,保
护金融消费者合法权益。
第七条 (监管主体和监管原则) 银行业监督管理机构
依法对商业银行理财业务活动实施监督管理。
银行业监督管理机构应当对理财业务实行穿透式监管,
向上识别理财产品的最终投资者,向下识别理财产品的底层
资产,并对理财产品运作管理实行全面动态监管。
第二章 分类管理
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第八条
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