2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：订单农业受困 不能只怪农民不守约.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：订单农业受困 不能只怪农民不守约 　　 　　从前几年的大蒜、生姜,到今年的玛咖、菠萝,在农产品价格暴跌中,农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段,对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而,订单农业在实际运行过程中却因为部分农民契约意识差、恶意违约而变得难以推行,这反过来又伤害了商户和农民。 　　 　　【综合分析】 　　 　　所谓订单农业,其核心逻辑就在于“以销定产”。 　　 　　随着现代农业的发展,订单生产模式已经成为大势所趋。然而,由于农民所处的特殊身份、知识水平、眼界视野,一般而言他们只关心他们的土地上农产品的质量、产量,对事关他们口袋收入的市场价格、市场供需等情况却很难掌握。同时,一些农产品加工企业却苦于找不到他们需要的农产品。因此,地方政府往往就成了为农民和农产品加工企业牵线搭桥的纽带和桥梁。 　　 　　订单农业所面临的困境,很大程度上还是源于“小农心理”作祟。农民群体中的很大一部分人,并不熟悉商品社会的那套契约体系和交易方式,而且对违约行为的性质和后果也缺乏完整的认知。除此以外,大多数的涉农购销合同,都不具备必要的担保机制和强制执行的可能。一旦农民单方面撕毁合同,企业顾忌于超高的催收成本,往往也只能是听之任之。