2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：地方债风险管控要有“问题导向”（申论写作推荐阅读）.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：地方债风险管控要有“问题导向”（申论写作推荐阅读） 　　 　　11月14日,国务院办公厅发布《地方政府性债务风险应急处置预案》,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,将地方政府性债务风险事件划分为四个等级,实行分级响应和应急处置,必要时依法实施地方政府财政重整计划。预案还明确提出：地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。 　　 　　颁行地方债风险管控新规,目的就是化解地方债局部风险。尽管我国地方政府性债务总体可控,平均债务率低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,但是,也存在个别地区超警戒线,地方政府违规隐性担保现象难以杜绝,借PPP（政府和社会资本合作）项目保底承诺、回购安排等方式变相融资等现象。 　　 　　化解这些潜在风险,就是化解宏观经济运行的隐忧。最近一年多来,通过对地方债实施限额管理、地方债务分类纳入预算管理等一系列改革措施,已基本搭建起了地方债管理的制度框架。但无需讳言,制度建设还在路上,还未到完成时。借PPP通道变相举债的现象表明,必须扩大地方债管理制度容量,才能在化解旧风险的同时防范生成新风险,为彻底解决地方债风险问题创造条件。 　　 　　地方债管理新规,可谓“正当其事”.设定四级应急机制和相关指标,指向的是风险怎么防