惠州十三五基本公共服务均等化规划.pdfVIP

惠州市 “ 十三五 ” 基本公共服务均等化 规划 目 录 一、规划背景 - 4 - （一）基本概念 - 4 - （二）发展基础 - 5 - 二、总体要求 - 9 - （一）指导思想 - 9 - （二）基本原则 - 10 - （三）总体目标 - 11 - 三、基本公共服务制度 - 12 - （一）制度框架 - 12 - （二）服务清单 - 14 - 四、基本公共教育 - 15 - （一）建设目标 - 15 - （二）阶段目标及工作措施 - 15 - 五、劳动就业服务 - 23 - （一）建设目标 - 23 - （二）阶段目标及工作措施 - 23 - 六、社会保险 - 33 - （一）建设目标 - 33 - （二）阶段目标及工作措施 - 33 - 七、基本社会服务 - 40 - （一）建设目标 - 40 - （二）阶段目标及工作措施 - 40 - 八、基本医疗卫生 - 50 - （一）建设目标 - 50 - （二）阶段目标及工作措施 - 50 - - 2 - 九、基本住房保障 - 60 - （一）建设目标 - 60 - （二）阶段目标及工作措施 - 60 - 十、公共文化体育 - 64 - （一）建设目标 - 64 - （二）阶段目标及工作措施 - 65 - 十一、公共交通 - 73 - （一）建设目标 - 73 - （二）阶段目标及工作措施 - 73 - 十二、生态环保 - 80 - （一）建设目标 - 80 - （二）阶段目标和工作措施 - 80 - 十三、公共安全 - 85 - （一）建设目标 - 85 - （二）阶段目标和工作措施 - 85 - 十四、财力供求分析 - 94 - （一）基本公共服务均等化财力总体供求分析 - 94 - （二）县（区）间基本公共服务支出水平均衡分析 - 94 - 十五、保障措施 - 96 - （一）加强组织领导，明确责任分工 - 96 - （二）优化权责划分，提高保障能力 - 97 - （三）着力补足短板，促进公平共享 - 98 - （四）加强制度对接，统筹城乡发展 - 100 - （五）优化资源配置，促进区域协调 - 101 - （六）创新供给模式，提高服务效率 - 102 - （七）完善考评体系，加强监督问效 - 104 - - 3 - 基本公共服务均等化， 是十八届五中全会提出共享发展的重 要内容，是保障改善民生、彰显公平正义的助推器。加快推进基 本公共服务均等化， 既是协调城乡和区域发展的需要， 更是维护社 会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会的需 要。 “十三五 ”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，是全面深化 改革的攻坚期，应当抓住机遇，坚持人民主体地位，从解决人民群 众最关心最直接最现实的利益问题入手， 把增进