当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政策建议.docx

精品 精品 welcome welcome 当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政 策建议 摘 要］ 当前我国农民专业合作社的发展面临着技术 ( 融资、税收、监管、运营 ) 、制度 ( 外部、内部 ) 、文化 ( 定位、评价、宣传) 三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际联合迈进、从 单一功能向多种功能拓展、 从横向合作向纵向合作深化、 从传统合作向新型合作演变、 从百花齐放向产业分化过渡、 从弱外部性向强外部性延伸的趋势。基于此，应采取以下对策 : 因地制宜发展，产业分类指导，内生成长驱动，利用社会资本，上下系统支 持。 ［关键词］ 农民专业合作社 ; 发展; 问题; 趋势; 政策建议 《中华人民共和国农民专业合作社法》 ( 以下简称《合作社法》) 颁布实施后，宽松的法律与政策环境使农民专业合作社在 全国迅猛发展。国家工商总局数据显示，截至 2011 年上半年， 全国实有农民专业合作社 44. 6 万个，比上年增长 17. 66% ， 是各类市场主体中增长最快的 ( 内资企业增长 5% ，外资企业增长 0. 15% ，个体工商户增长 4.29%) ; 农民专业合作社出资总 额达 0. 57 万亿元，比上年增长 26. 12% 。今年上半年，全国新登记农民专业合作社 6.44 万个，比上年同期增长 0.36% ，出 资总额为 0.11 万亿元，比上