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第四章 行政法主体概述 ;第一节 行政法主体的概念; 二、行政主体的概念与特征 （一）概念：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的 名义实施行政活动，并能独立承担由此产生的法律效果的社会 组织。 （二）行政主体必须具备的条件与特征 1. 一定的社会组织； 2. 享有行政权力（核心和本质特征）； 3. 能以自己的名义实施行政活动； 4. 能独立承担法律效果。 ;;;; 三、行政主体与相关概念的联系与区别 （一）与行政主体的联系与区别 （二）与行政机关的联系与区?? （三）与国家公务员的区别 ; （一）与行政主体的联系与区别 1. 行政主体是行政法主体的一种。行政主体可能在各种行 政法律关系中存在，但在各种行政法律关系中，它只是关系的 一方当事人。我国确立行政主体概念的目的主要在于确定行政 诉讼的被告。立法者在制定《行政诉讼法》时即已考虑到行政 诉讼法要适用的对象可能不只是具有行政机关之名的机构，也 可能包括不具有行政机关之名、而有行使行政权力之实的一些 组织。见第25条第4款。授权主体、委托主体 2. 行政主体是行政法主体中最重要的一种。 （1）行政主体在行政管理关系中占有主导地位，行政管理关 系在整个行政关系中又占有主导地位。 （2）行政主体在各种行政法律关系中均可构成一方主体。 （3）行政