“互联网+”背景下电子政务创新研究.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “互联网+”背景下电子政务创新研究 摘要：推进“互联网+电子政务”创新，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。现阶段我国电子政务发展过程中还存在很多亟待解决的问题，要求我们对电子政务模式进行不断创新。本文主要针对当前电子政务发展中的问题，提出打造开放服务型政府、打造便民服务型政府、打造廉洁服务型政府、打造智慧服务型政府四项创新发展模式，以期能够推动我国电子政务的发展。 关键词：互联网+；电子政务；创新 1引言 “互联网+”借助于互联网技术与现代信息思维，逐渐普及应用到金融、商业、农业、教育等各个行业中来，促进了传统产业的改革与转型。近几年来随着云计算、移动客户端的发展与普及，促进“互联网+”的概念朝着社会服务领域融合。在此背景之下，大数据、物联网以及云计算等新技术的广泛应用，也在很大程度上促进了社会的智慧化转型和发展。 2我国电子政务发展过程中存在的问题 首先，忽视了服务与用户需求。国内电子政务系统的投资占比大部分都更加强调硬件系统建设，直接面对公众服务的内容还很少，投资比重相对失衡。这样重“电子”轻“政务”、重建设轻服务的电子政务发展模式在很大程度上造成了政府对群众需求的部分忽视。过去政府门户网站的政策法规、服务咨询以及信息公开等栏目与内容基本上是政府单方面意愿为主而随机罗列出来的，以社会公众为中心的内容体现、需求互动以及实际功能的开发还有待进一步丰富，无法满足社会公众的服务需求[1]。其次，信息孤岛效应相对严重。国内电子政务的发展可以说严格坚持了分散建设的原则，各政府部门根据自身情况与业务需求投入了较多资金来建设业务专网以及政务应用系统。分散建设的基本思路不具备宏观统筹的优势，同时还固化了部门与地方的利益，不仅造成了电子政务系统的同质化，同时还造成了重复建设、资源浪费的问题，更为突出的是各部门之间存在信息孤岛的现象。各个部门的业务专网缺少横向互动，各部门具体业务的协同性较差，同时因为分散建设过程中的标准不是非常统一，其物理隔离与利益藩篱相对固化。再次，线上线下一体化服务质量不高。电子商务能够迅速提供线上线下一体化快捷服务，但我国电子政务却并未实现线上线下有机结合的一体化服务供给。我国电子政务建设存在实际业务流程和政务服务系统“两张皮”问题，政府部门线上接收到用户业务办理申请后，再转移到线下，按照传统的碎片化业务流程进行申请办理，电子政务网站沦为一种形式和工具，并未有效促进现实政府业务流程的再造，导致行政审批和公共服务效率距离理想预期仍有一段距离。最后，不能有效满足移动政务服务的实际要求。近年来信息技术的较快发展让移动互联网慢慢地改变了电子政务生态环境。到2016年，国内已经建立了超过8万家政府门户网站，但是这类相对传统的网站不能有效满足移动互联网的访问需求，很多门户网站都没有开发3G、4G版，在很大程度上减少了手机网民的访问量。同时，移动互联网的主要特点体现在移动客户端，现阶段大多数地方政府都并未开发相应的APP，门户网站和微博、微信公众号、APP之间没有实现数据共享与更新，不能满足社会公众对移动政务的服务需要。 3互联网+背景下电子政务的创新之路 （1）“互联网+”打造开放服务型政府 十三五规划中提出，促进政府数据开放共享，逐渐实现关键领域大数据有效采集与整合，持续深化政府数据与社会数据之间的关联分析和融合利用。但是怎样有效推进政府数据开放共享，怎样尽可能地开发出数据价值，更好地为政务工作与公众服务，这是当前我们必须要深入思考的一个问题[2]。本文认为，实现“互联网+”战略下政府数据开放共享需要从以下着手：首先，建议实施政务云端计划，政府数据业务、行政事务相对分散，同时各部门之间不可避免地存在隔阂，影响政务服务水平以及政务开放性的提高。在“互联网+”背景下，政府应当借助于云计算与大数据技术，推进政务业务云端存储，为相关数据的整合与开发带来坚实的技术保障；其次，实施数据整合计划，政府数据一般来说有内部数据、部门数据和网络数据等，凭借云端政务的技术支持，对各部门数据实施整合，通过关联规则、数据挖掘等方式，有效完善和优化政府服务机制，不断促进政务流程再造；最后，实施资源共享计划，借助于规范合理的业务流程以及准确全面的政务数据，打造资源数据共享开放平台，促进政府资源和部门资源之间的共享，尽快制定资源共享与数据开放目录，真正解决好信息孤岛问题，真正确保政府数据