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政府投资项目的全过程管理建议
1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围
通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。 但由于政府性项目不仅涉及面广， 而且投入资金的渠道也较多 （既有财政预算内安排资金、 业主单位预算外资金、 向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的， 它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集， 但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清 晰。因为只有国有资产的权属归政府， 而其余的资产权属则不属政府。
2、规范政府性投资项目的决策计划和管理
评审中发现， 许多建设项目未能严格按基
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