三线建设中工业企业的选址及社会效应.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ 三线建设中工业企业的选址及社会效应 1选址决策 1953年，第一汽车制造厂在动工建设前向毛主席汇报方案时，毛主席提出，“中国这么大，光一个汽车制造厂是远远不够的，要建设第二汽车厂”[1]。周总理随后按毛主席的指示组织实施。中华人民共和国成立初期，我国社会各方面都亟待建设，汽车在运输人力、物力上起到了至关重要的作用。尤其在工程基建领域，需大量的卡车运输生产资料，国防层面也需要大量的军用卡车。此外，汽车工业是窥探一个国家工业水平的窗口，推动汽车工业的发展有利于我国整体工业技术水平的提高。同时，在落后的中西部地区进行三线建设有利于国民经济的协调发展。 2选址方针 基于备战的要求，如避免受空袭时目标过于暴露，乃至受空袭后不至于全盘瘫痪并能够快速恢复生产等，加之在特殊历史时期受到的影响，三线建设企业在选址布局时要求严格执行“靠山、分散、隐蔽”方针，尖端国防工程要求进洞（史称“山、散、洞”）。而过于分散又会带来生产不集中、经济不合理的矛盾，于是在平衡国防与经济合理的问题上经过反复的斟酌和实践，有了“大分散，小集中”的方针。在二汽乃至其他三线工业企业创建时，正是以这两种方针作为工厂最主要的选址及布局依据。 3二汽选址十堰的优势分析 十堰地处国家中部腹心地区，又多山地，不仅距国境线较远，有较好的战略纵深，又利于防空隐蔽，国防方面安全性能较高。同时，十堰区位相对较好，位于湖北、河南、重庆、陕西四省市的交界处，衔接中南、西南、西北，是区域中心城市，有一定的区位优势，通过二汽的建设还能带动周边地区的经济、交通的发展。3.1交通优势。（1）襄渝铁路连接国家铁路网。襄渝铁路（东起襄阳，西至重庆，途经十堰）是连接中原与西南地区的交通大动脉，襄渝铁路直接连接了焦枝线和汉丹线，间接连接了成渝线和阳安线，部分专业厂有厂区专用铁路与火车站相连接。至此，二汽选址十堰便占据了有利的铁路运输条件，通过襄渝线连接全国铁路网，可进行便捷的生产资料的输入和产品的销出。（2）老白公路（湖北老河口至陕西白河）是二汽主要公路交通干线，既便于内部各专业厂之间的生产资料交换，对外亦可到达交通枢纽城市襄阳。除此之外，还有郧（县）十（堰）公路、十（堰）丹（江）公路、十（堰）房（县）公路等联系外部，形成了以十堰为中心的鄂西北公路网。（3）水运方面有自西向东横贯十堰全境的汉江，连接了襄阳、武汉等枢纽城市。3.2资源优势。（1）生产资源较易获得。钢材是生产汽车最主要的原料，大部分可由武钢依托汉江运输，重钢、鞍钢、上钢、鄂钢、包钢、太钢等也较为方便地进行补充供应；砂可由河南新郑和江西湖口供应；木材可由邻近的神农架供应（图1）[2]。（2）生活资料丰富。十堰虽地下水储量不太丰富，但其凭借市内的若干水库以及流经市区的堵河进行供水，水量丰富，水质优良；工厂周围土地、山林多，可进行蔬菜、果木种植和发展畜牧业，周边的水库可发展渔业，丰富的动植物资源和温和的气候为二汽职工的生活提供了丰富的食物与良好的生活环境。（3）生产生活都所需的能源供应易获取。丹江口水电站和黄龙滩水电站供电，煤炭西有四川达县，东有河南平顶山供应（图1）。3.3建设用地优势。二汽选址地处秦岭、大巴山、武当山之间的中低山地带，海拔300～500米，相对高度50米左右。土丘连绵，山势平缓，公路两侧地形平坦，大坪错落，U型宽谷较多，形成“小平原”，可进行厂区基地建设，同时也利于隐蔽（图2）。对比鄂陕交界曾经的选址踏勘地将军河一带，山势雄伟，山形突变，相对高度在100米以上，沿老白公路两侧只有极少的宽沟，没有错落的大坪，河沟蜿蜒曲折，坡陡且水流湍急。再向西至陕西白河、旬阳、安康一带，全是汉水谷地，山高坡陡，可进行工厂建设的地方极其有限。厂址避开了武当大断层，1965年由地球物理研究所鉴定，地震基本烈度为6度，工业和民用建筑不设防。3.4隐蔽条件优势。十堰多山林，植被覆盖率非常高，在当时有限的侦察条件下，这种自然环境带来的天然隐蔽性极高。同时丰富的山林资源也使得生态自然净化能力强，环境保护、污染防治问题易解决[3]。3.5小结。类似十堰这样的三线城市，属于在无近现代城市规划与工业建设基础的地区集中新建城市，扩展到一般此类型的三线城市，多分布于偏远、现状交通欠发达，但又具有一定的宏观区位优势或较易获得生产生活资料的山区（如十堰易获得周边的水电、钢铁等资源，攀枝花可就近利用其铁矿资源），兼顾了战备需要和生产建设的可实施性。依托国家产业项目，城市在小山村或小集镇拔地而起，虽投资水平