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EPC总承包项目管理思考
1EPC总承包模式的项目管理发展
EPC总承包模式的项目管理起源于20世纪60年代的美国,其后广泛应用于世界各国的电力、石油、化工、冶金、交通、能源开采、建筑工程等行业的工程项目建设。20世纪90年代,EPC总承包模式已成为国际工程项目承包的主流模式,1999年国际土木工程师联合会(FIDIC)发布了专门用于该模式的合同范本。1984年我国政府倡导工程项目实施总承包模式,经过近30年的发展,EPC总承包模式得到广泛的应用,也积累了一些经验和业绩。
2EPC总承包与传统承包模式的项目管理特征概述
2.1EPC总承包模式的项目管理主要特征
EPC总承包是指项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程,总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设的全过程负责,协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用,并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉,这既有利于缩短工期,又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合控制,在项目各个环节实现无缝衔接,提高工作效率。
2.2传统承包模式的项目管理特征
我国传统承包模式即“设计-招投标-建造”模式的项目管理将设计、施工等工作分别委托不同单位承担完成,而这些工作又是依次进行。在这种模式下极少涉及复杂的设备及安装,非常适用于简单的房屋建筑工程。由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用,因而管理方法成熟,各方对有关程序熟悉,而且业主可以较深层地参与到项目管理中。
2.3EPC总承包与传统承包模式的项目管理特征分析对比
为了更进一步了解EPC总承包与传统承包模式的项目管理特征及其优势,下面将两者列表分析对比,见表1。
2.4EPC总承包模式的项目管理优势
通过表1的对比分析,不难看出EPC总承包模式具有以下特殊优势:总承包提前进场有时间熟悉项目相关信息,可以充分了解业主的需求和想法,根据项目特征制订科学合理可行的投标方案,最大限度地降低风险,为后续工作夯实基础。(1)在总承包项目管理中,业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面进行宏观管控,减少了审批环节,提高了效率,并进一步利用了总承包的资源,发挥了项目管理的创造性和创新精神,增强了效益。(2)充分利用了总承包的资源———责任体系,杜绝、减少了传统项目管理中的设计、采购、施工、运营等相关参建方的相互推诿、扯皮问题。(3)业主不用招聘与项目相适应的专业人才,组建项目管理团队,节约了业主的人力资源成本。
3EPC总承包模式的项目管理要点
伴随着改革开放的发展,EPC总承包企业日渐增长,在市场竞争日趋激烈的环境下,EPC总承包模式的项目管理在为参建方提高利润的同时,也暴露出了一些风险和不足。主要表现为:许多企业对EPC总承包模式的项目管理认识不够,固守计划经济时代的落后观念,一些总承包企业在开展EPC总承包工作时不具备相应的组织机构和管理体系,缺乏相应的项目管理经验。依然沿用传统承包模式的项目管理,加上我国相应的管理体系不健全,总承包企业缺乏与之相适应的复合型项目管理人才。根据EPC总承包模式的项目管理特点和优势以及面临的复杂环境,提高项目管理能力和风险控制水平,是每一个EPC总承包企业应该关注的课题,笔者认为应着重抓好以下几个管理要点。
3.1设计管理
EPC总承包模式的项目管理主要优势之一就是将设计、采购、施工相融合。大型复杂项目的设计、采购、施工三者有着密切关系,存在相互制约的逻辑关系,每一个沟通环节对项目的进展都具有重要意义,对下一步工作的开展都有一定的影响,因此应采取设计先行的指导措施。
3.1.1发挥设计的龙头和引导作用
在工程项目开展初期进行方案设计的征集时,往往中标方案并非是最优方案,甚至存在一定的弊端。因此应组织相关专家对方案设计的先进性、科学合理性和项目的总投资、总工期、工艺流程等进行严格的审核和充分论证,该阶段的工作将会对项目的质量、成本、工期等控制和后期运营乃至整个项目的成败起到至关重要的作用。俗话说:理论是实践的向导,在总承包项目管理中更是如此。设计文件不仅是采购文件编制、设备订货和安装的依据,也是施工方案编制、指导现场施工、工程验收和成本控制的重要文件。因此EPC总承包企业应充分利用自身资源,尽早地开展设计工作为后续采购和施工提供有利条件。
3.1.2整合资源实现设计、采购、
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