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第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “嵌入式”民族社区建设探讨 摘要：随着城市化进程逐步提升，城市民族工作也涌现出了许多新的问题。站在城市经济社会发展综合化层面进行思考，探究和剖析“嵌入式”民族社区，对城市民族工作具有重要意义。本文围绕民族地区“嵌入式”社区建设现状，提出了在民族地区建立“嵌入式”社区的建设策略，希望可以促进经济社会发展。 关键词：民族地区；嵌入式；民族社区；经济社会发展；建设路径 “嵌入式”民族社区最早出现在2014年的国家会议上，是强化民族交流，促进相互交融的有效手段，这表明中央民族工作发生了转变，工作重心进行了调整，民族关系建设更加强调社会建设，并试图借助社区民族关系的整合促进整个民族关系建设。打造“嵌入式”民族社区，强化交流协作已成为当下民族工作的核心任务，是实现民族团结、构建融洽的民族关系的有效手段。 一、藏族地区当前情况概述 藏族与其它民族共同组成了中国这个丰富多样的国家，主要是青藏高原原住民，具体分布在西藏、青海、四川以及甘肃等地区。藏族拥有漫长的发展史，在我国历史上占据着重要地位。全国人口普查结果显示，截止到2010年，藏族人口数量达到628.2万，在我国，藏族是第八大民族。藏族文学种类多样、艺术丰富绚烂，具有浓厚、深远的酒文化与茶文化，以家庭手工业为主，重视畜牧业的发展，其在生产活动中的比例甚至超过了农业。为维护民族地区的稳定，实现文化大繁荣，达到长治久安，应面向民族地区开展“嵌入式”社区建设，构建“嵌入式”民族社区，并对民族地区进行有效治理。 二、“嵌入式”民族社区简介 1、本质属性 市场经济的逐步转型、城镇化建设的全面推进，使得单位制社区慢慢瓦解，开始出现城镇社区。虽然，市场经济固有的竞争精神可增强人们的进取心、提升积极性，但增加了冷漠，削弱了人情味，人际关系愈发复杂，使学术研究人员开始将目光转向共同体社区。随着研究层面的拓展，党和国家愈发重视社区发展建设，并明确提出将城乡社区打造成统一协调、文明友爱的社会共同体。 2、基本属性 农村人口逐步转移到城市，富余劳动力也开始涌向城市，这是全面实现现代化以及工业化的根本。与农村相比，城市能够为人民群众提供更加广阔的就业平台。城镇化进程促使城市整体人口民族构成发生改变，同时，居住格局形态以及民族空间分布均发生了改变，单一与多民族社区应运而生。若多民族社区逐步增加，表明城市杂居程度不断提升；若单一民族社区慢慢增多，则代表城市民族隔离性提高。社区内部民族空间分布转换进程彰显着城市民族关系未来发展走向，体现了社区内部民族的人际关系，或者代表精神关系的迁移。 三、当前建设现状 因生活习惯、逻辑思维等的制约，同一社区内的居民不可避免地会产生矛盾摩擦。与此同时，差异将会引起纠纷。在构建“嵌入式”社区时，涌现出了几方面的问题，需要引起我们探索和思考。 1、服务管理机构面临的问题 政府财政投入与实际需求存在差距，资金筹集途径单一，无法保障建设经费，而经费是落实社区管理工作、组织践行服务活动的重要保障。现阶段，政府主导机构过度干扰社区建设，制约管理服务，资金方面对财政拨款较为依赖，投入具有一元性，且政府在此方面的投入相对较少，经费保障不足，陷入捉襟见肘的尴尬境地。另外，基层社区因长时间、片面依赖政府，致使自我发展能力薄弱，无法整合社区内所有资源，更不能达成社会化运作模式。依据社会机构设置发现，社区实际上是一种自治组织，其成员主要为基层民众，不存在固定编制，相关工作人员非常短缺。服务管理工作充满行政化色彩，群众参与性低下。社区居民是社区建设的基本对象，但现阶段，社区仍然采用街居制这一陈旧的管理模式，在此种模式中，赋予社区居委会某些行政色彩，担负政府职能，无法进行社区服务，也不能践行社区管理。很长一段时间内，民族居民的地位均较为被动，自主参与意识不足，即便投身到社区公共事务工作中，也主要是文化宣传推广活动，很少涉及社区权利内容，这一问题的存在制约了对社区的整体认识，不重视社区发展。 2、社区民族居民引发的问题 民族人员并不太认可民族社区，相关融入度并不理想。将民族人员和城市人员对比发现，因原聚居地发展水平不高，生产力低下，法制观念薄弱，教育程度有限，致使城市居民不尊重少数民族，在日常交往互动中发生冲突摩擦，甚至将个人问题转换到民族层面上，提升了民族差别意识，进而在和其余民族交往之间形成了隔阂，少数民族人员即便涌向城市，但也不能完