中国洪水管理战略研究进展概述.pptxVIP

中国洪水管理战略研究进展;介绍要点;洪水的基本特性;;;洪水风险的可管理性 ;表1 洪水灾害的影响评价;;介绍要点;洪水管理 ; ;我国提出洪水管理的背景 ;我国提出洪水管理的背景 ;我国提出洪水管理的背景 ;我国提出洪水管理的背景 ;我国提出洪水管理的背景 ;我国提出洪水管理的背景 ;我国提出洪水管理的背景 ;洪水管理的定义与内涵 ;洪水管理要遵循可持续发展的原则 ;以协调人与洪水的关系为目的 ;理性规范洪水调控行为 ;增强自适应能力;适度承受一定风险以合理利用洪水资源 ;洪水风险管理的特点与本质 ;介绍要点;洪水管理战略及其特性 ;战略目标与要求 ;战略目标选择的基本原则 ;战略目标选择的基本原则;长远目标;阶段目标 ;我国向洪水管理转变的总体战略; 美国是世界上最早倡导洪水管理的国家。在20世纪中期，美国人口从7600万增至2.8亿，洪泛区处于被侵占的过程中。美国的防洪事务逐步形成了工程措施与非工程措施并举的洪水管理模式。有人主张“与其让洪水远离人群，不如让人群远离洪水”。值得注意的是,美国实施洪泛区管理计划30年余来，洪泛区内建筑物增加了53%，与美国同期人口增长的速度大致相当，说明该模式“对于停止或者是有所减缓在洪水风险区中的开发活动没起多大作用”，但“已经明显降低了新建筑在洪水中的易损性”。事实说明，即使在美国这种地广人稀的国家，洪泛区的开发也是难以避免的事情。 ??? 日本在仅占国土面积10％的洪泛区中，居住了50％的人口并集中了70％以上的资产，洪泛区土地早已高度开发利用，没有退路可言。日本的洪水，具有源短流急，暴涨暴落的特点。为保障防洪安全，日本选择了建设高标准防洪工程体系辅以应急管理体制的模式，强调完善的防洪工程体系是人与自然和谐的基础，百折不饶、重建家园是人与洪水共存的体现。 我国的相关指标与日本较为接近，与美国相差甚远。现在，我国的人口比历史时期和今天的美国高出了一个数量级，比提出“蓄洪垦殖”时的人口增加了２倍。这种情况下，轻言“人不与水争地”，则可能导致人与人争地、人与林争地，由此引起的社会问题、环境问题会更???尖锐。“在我国土地资源相对较少的情况下，平均几年受淹一次的土地也应该是可以利用的，但要合理利用，承担风险”。我国的基本国情决定了只能选择有风险的洪水管理模式 ;我国向洪水管理转变的总体战略;推进向洪水管理转变的五项重大战略措施;介绍要点;需抓紧研究的几个问题 ;需抓紧研究的几个问题 ;需抓紧研究的几个问题 ;敬请批评、指导， 谢谢大家！