政府行为与均衡收入水平的决定.pptx

第三章 政府行为与均衡收 入水平的决定——三部门模式;第一节 经济生活中的政府;二、政府支出增长、规模与配置状况 ;2、政府支出——政府购买和转移支付 政府购买是政府对最终商品和劳务的消费，包括政府各部门购买的计算机、办公设备、武器，也包括对政府雇员的薪金开支。政府转移支付包括失业保障、退伍津贴等社会保障项目，以及政府支付的公债利息。;三、政府支出的来源——税收;;四、财政政策与预算平衡; 政府的财政政策就是通过改变政府的购买支出，以及改变政府的转移支付和税收对总需求进行调控的政策。 无论是政府支出的变化还是税收的变化都会影响到政府的预算平衡，所以，政府财政政策也被称做政府预算政策。 预算差额是政府的一切收入和一切支出的差额。政府支出包括政府对物品和劳务的购买和转移支付。通常，政府收入的货币总额称做预算收入，政府支出的货币总额称做预算支出。包括三种可能：预算平衡、预算盈余和预算赤字。采取的手段包括：赤字财政和平衡预算。 预算差额处理办法：盈余用于偿还过去的某些债务或扩大以后的财政支出；赤字则用借债来弥补——国债，途径：私人和中央银行。;第二节 财政政策与国民产出决定;假定： 1、三个部门的经济，即封闭经济。 2、政府的转移支付和税收对国民产出的影响都是间接影响，两者在实质上是一样的。转移支付可以看作是负税收，而分析中的T则是纯税收，即总税收收入减去转移支付。;一、政府支付的影响; 从宏观角度看，比如在建筑方面，政府支出G与私人投资I对经济产生同样影响。而维持公共图书馆的政府支出与在书籍方面的私人消费对提供就业机会具有同样的作用。 显然，加上政府支出后，总支出曲线向上移动，使得这条曲线在更高的国民产出水平上与45°线相交。这个新的均衡点表明，政府支出的增加可以导致实际国民产出的增加。相反，政府支出的减少也会导致实际国民产出的减少，而且，政府支出的变动幅度越大，对国民产出的影响程度也越大。;二、税收的影响;（一）假定税收总额与国内生产总值无关，不论国内生产总值多大，税收总额不变。在这种情况下，国内生产总值、可支配收入和税收之间的关系是：Y= Yd+T;如图，增加税收的结果是使消费曲线向右下方移动，由C0移到C1，使得在同一国内生产总值水平上可支配收入减少，从而消费减少。消费曲线C0到C1之间的水平距离表示税收总额T，就是说，必须增加总额为T的国内生产总值才能维持原有消费水平。假如边际消费倾向为b，在每一国内生产总值水平上因税收减少的消费是b*T，即图中C0和C1之间的垂直距离。; 显然，税收的增加会导致消费减少。如果投资和政府支出保持不变，增加税收将起到减少总支出，抑制总需求，降低国内产出和就业水平的作用。反之，减少税收将起到刺激总需求、提高国内产出和就业水平的作用。 但是，在现实世界中，政府的税收总额T并非像上而假设的那样，与国内总产值无关。实际税收制度往往把政府税收与经济活动密切联系在一起。政府通常制定不同的税率，如个人所得税和企业所得税，并根据这些生产率征税。这样，政府的税收就取决于国内生产总值，国内生产总值高时税收收入也高，国内生产总值低时税收收入也低。;（二）假定，用t表示政府的税率，则政府的税收总额是t*Y。可支配收入与国内生产总值之间的关系是：Yd=（1-t）Y 这意味着，如果t=0.2，在国内生产总值中有20%是税收，80%是可支配收入。政府税收和可支配收入都按固定比例随国内生产总值的变化而变化。 政府的税率对国内产出的直接影响是改变国内生产总值的边际消费倾向。 当税率t=0，国内产出总值的边际消费倾向等于可支配收入的边际消费倾向。; 当税率t=0.2（假如可支配收入的边际消费倾向=2/3=0.667），则国内生产总值的边际消费倾向是 ，即每增加1元国内生产总值，消费支出的增加只是0.533元，其余部分为税收和储蓄所吸收。;;;第三节 宏观财政政策 ;1、扩张性财政政策 扩张性财政政策指政府为扩大总支出所采取的财政措施。当经济面临通货紧缩缺口时，政府以扩张性财政政策，使总支出增加一个等同于缺口的数量，弥补缺口，实现充分就业均衡。 政府的扩张性政策，即可通过减免税收，也可通过扩大政府支出实现。减免税可以扩大居民可支配收入和企业留利，刺激消费和投资，增加转移支付也有类似的效果。政府也可以通过扩大行政支出，军事开支和兴办公共工程及福利设施，直接增加总支出。无论是私人部门还是公共部门的自发支出增加，都可通过乘数效应，带来收入和就业的倍数增长，从而克服衰退。至于采取哪一种具体措施，要取决于