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20xx 年新型农村合作医疗补偿实施方案
为科学合理使用新型农村合作医疗(新农合)基金,降
低新农合基金运行风险,提高补偿比例,扩大受益面,让参
合病人广泛得到更多的实惠,根据省卫生厅、省财政厅《省
新型农村合作医疗统筹补偿方案( 20xx 版)》要求,结合我
县 20xx 年新农合运行情况,制定补偿方案如下:
一、基本原则
(一)着力引导参合农民一般常见病首先在门诊就诊;
确需住院的,首选当地基层定点医疗机构住院。
(二)对必须到省、市级大医院诊治的疑难重病,进一
步提高其实际补偿比例,切实减轻大病患者经济负担,有效
缓解参合农民看不起病和因病致贫(返贫)现象的发生。
(三)以收定支,收支平衡,略有结余;以住院补偿为
主、兼顾门诊受益面;尽力保障,规范运行。
二、基金用途
新农合基金只能用于参合农民医药费用的补偿,不得用
于经办机构工作经费及购买商业医疗保险等。应由政府另行
安排资金的公共卫生服务项目不得从新农合基金中支付。医
疗事故、计划生育相关手术及后遗症、并发症等不得纳入新
农合报销范围。
新农合当年筹集基金与历年结余基金全部纳入统筹基
金。新农合统筹基金预算总额按以下五个部分进行分配:
(一)当年结余基金(含风险基金) 。当年统筹基金结
余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的 15% (含风险基
金)。统筹基金累计结余一般应不超过当年筹集的统筹基金
的 25% (含风险基金)。
(二)门诊补偿基金。原则上占扣除上缴 10%省级风险
金后的当年筹集的统筹基金的 20%。
(三)大病保险基金。按 2014 年度每参合人数 10 元标
准从 2014 年度统筹基金中提取, 2014 年度县新农合大病再
保险补偿方案将根据省、市工作要求及相关文件另行制定。
(四)医改支持基金。医改后设立的一般诊疗费、门诊
诊察费新农合支付政策另文规定。
(五)住院补偿基金 (包括按病种付费的住院统筹基金) 。
即为扣除上述当年结余基金、 门诊补偿基金、 医改支持基金、
大病保险基金等部分后的剩余基金。
三、定点医疗机构分类
将省内新农合定点医疗机构分为五类,分类设置住院补
偿比例以及起付线的计算系数。
Ⅰ类:本县乡镇卫生院。
Ⅱ类:在本县城区执业的二级以下(含二级)医疗机构
及县外乡镇执业的一级医疗机构。
Ⅲ类:在省辖市城区执业的二级以下(含二级)医疗机
构、省属二级医疗机构。
Ⅳ类:在省辖市城区执业的三级医院(含省市属三级医
院、社会办三级医院;含三级综合和三级专科)及本县病人
主要或集中流向的省外医疗机构。
Ⅴ类:是指重点监控医疗机构、省外预警医疗机构、及
省内非新农合定点医疗机构。
四、住院补偿
(一)起付线和补偿比例
根据各定点医疗机构的次均住院医药费用水平和可报
费用占总费用的比例分别设置不同的起付线。
1、起付线的设定
(1)多次住院,分次计算起付线,起付线以下费用个
人自付。县民政局统一缴纳的五保户、低保对象、重点优抚
对象不设起付线;恶性肿瘤放化疗患者需要分疗程间段多次
住院的,在同一医院治疗的,只设一次起付线。Ⅰ类医疗机
构的起付线为 100 元,Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类定点医疗机构的起
付线按省卫生厅、财政厅相关文件执行。
(2)属于本县病人主要或集中流向的省外二级以下 (含
二级)医疗机构住院起付线参照市人民医院起付线执行,政
策性补偿比例参照Ⅲ类医疗机构执行;省外三级以上(含三
级)医疗
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