新冠疫情下企业有序复工和学校复学的思考.docVIP

PAGE PAGE 3 新冠疫情下企业有序复工和学校复学的思考 经过全国人民尤其是医务人员不懈的战斗，这次疫情已经取得了阶段性胜利，为了实现抗疫与经济社会发展的双胜利，现在需要逐步恢复正常生活节奏，提出建议如下： 一、企业复工、抗疫、就业辩证统一，适当兼顾 1.当前国内疫情虽然有明显缓解，但是周边国家疫情暴发，因此防疫时刻不能放松，建议所有海关推广烟台海关的做法——免费为来自疫情严重地区的人员进行核算检测，不能检测的一定进行隔离14天。 2. 就业是最大的民生，低风险区域企业复工无需申请，中风险区域只要对于旅游、影院、大型餐厅等部分企业慎重审批即可，高风险区域（武汉）目前只允许停不得的企业 (主要时与防疫和城市运行相关的企业) 复工。 3.通过规模以上企业的复工带动中小微企业复工，犹如人体的动脉和静脉的运行带动毛细血管的运行。企业特别是中小微企业运行困难，国家湖北小规模纳税人3月份—5月份免征增值税，其他省份由3%降为1%，到期后最好评估一下是否再次延长降免税的时限。银行应该在有担保、抵押，避免系统性金融风险的前提下适当增加贷款，确保其流动性充裕。 4、依据市场化原则，鼓励中小微企业合并，特别是上下游以及同业企业，贷款、税收给予倾斜。央行应该鼓励中小银行合并，对于新合并的银行适当降低银行准备金率。一般而言企业的规模越大，抗风险能力越强。 5.现在全国开始规划大规模增加医院的家数 全国医院数量从1978年的9293家增长到2018年的33009家，扩大为原来3.55倍，但同期GDP增长为原来的240倍，2018年中国公共卫生领域财政支出1.6万亿元，仅占GDP的1.7%。为疫情防控需要、健全疾病防控体系，建议充分挖掘各省省字号三甲医院等优质医疗资源潜力，加速技术帮扶、契约代管等形式，在省会城市以外的地市和有条件的县级市合作建设一批优质医院，尤其是要考虑将来以疫区管辖单位合理布局增设都高标准的传染病医院，或者原医疗单位在郊区增建专门收治传染病的分院。 努力把北京、上海、武汉建成国家的三个医疗服务中心。 6.农业生产一刻也不能放松 现在世界新冠疫情严重，非洲和南亚也面临蝗灾，农产品价格上涨压力较大。应该确保猪肉、主要农作物等价格合理稳定，防止疫情过后生活必需品价格上涨过快，社会不稳定因素增加。 7.尽快研究疫情过后湖北省经济恢复计划 疫情过后国家牵头北京、上海、天津、广东省、江苏省、浙江省、福建省、深圳、宁波、厦门、青岛等沿海较发达地区对口支援湖北省尤其是武汉市经济恢复。 8.继续加快医疗物资的生产 当前世界新冠疫情严重，应该加快医疗物资的生产，首先满足国内需要，其次可以出口，最后储备医疗物质。建议通盘考虑建设和提升防疫战略储备能力。一是建立大型大型防疫物品储备基地。为了加快东北地区的振兴，建议在东北地区筹建部分医疗物资储备库，像粮食、防洪以及、防震物资储备同样重视，东北地区由于温度低储备成本低，土地和劳务成本也低。注意防火储备库远离森林，同时考虑到在交通枢纽附近，便于对外运输。二是加强防疫物品产能建设，建立防疫物品储备产能目录企业管理制度。入选目录管理体系的、各具备转产能力的企业，必须根据防疫部门的要求高标准建设防疫物品生产线的建设和维护，具备随时投产的动员力量。对于进入目录管理的企业，国家应该在税收、资金等方面予以适当补贴。 9加快原油等原材料的进口 现在疫情严重，原油等原材料价格暴跌，我国拥有大量外汇储备，应该利用外汇储备进口低价的原材料，将来物价上涨时抛出稳定物价，更充分发挥外汇储备的作用。 二、 学校复学 1．不必过早研究学校复学问题，确保师生、员工的健康问题，不能让学生带口罩上学。教育部已经制定了有关要求，各地必须严格执行。 2.高考延迟后可以增加阅卷人员加快阅卷速度，高考录取批次合并，增加志愿个数，减少填报次数即可。 3.国家在扩大硕士研究生、专升本、普通高中招生计划的基础上，普通高考也应该增加本科尤其是重点院校医学、工科等专业的招生计划。 4.教育部现在正组织专家编写一些防疫读本非常及时，全体师生都要在这次疫情后接受深刻的教育。开学后一定要讲传染病学、传染病法、病毒学的基础知识，这些内容不仅仅在生物学中讲授，例如语文、外语可以把相关文章作为课文或者阅读材料学习，数学进行有关计算，历史介绍历史上的瘟疫，思想政治学习有关隔离等的法律知识，物理化学中学习病毒传播中的理化知识，地理中学习瘟疫对于经济的影响，信息技术模拟病毒的传播等。 4、开学后暂时不准上大课，可以临时在教室就餐。