对于当前中国经济新旧动能转换的一点儿思考.docxVIP

对于当前中国经济新旧动能转换的一点儿思考 今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，狠抓“六稳”工作落实，经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进发展态势，尤其是上半年实现国民经济增长6.3%的良好的发展态势，实在是来之不易。下一步，面对中美经贸摩擦的加剧等因素的影响，国民经济面临下行的压力，必须实现国民经济发展新旧动能转换，促进经济新业态的发展，进一步抓好供给侧结构改革，充分释放市场活力，使国民经济在合力区间内实现科学、高效、可持续地发展。根据以往经验，促进经济发展主要推动我们经济发展的三驾马车——投资、消费和出口的增长，当前在这三个方面也存在一些亟需解决的问题。 一、主要问题 1.投资方面：现在国家为了减轻企业负担，实行了大规模的减税措施，财政收入增长缓慢，上半年全国财政收入实现107846亿元，同比增长3.4%，全年增长目标可能会更低一些，靠积极的财政政策实在是捉襟见肘； 2．消费方面：传统的房地产经济经过前几年的快速发展，也处于低迷状态，新的消费热点尚未形成，正好处于新旧经济的过渡状态； 3．外贸方面：当前世界经济不景气，贸易增速降低，而且面临贸易保护主义的抬头，尤其是中美经贸摩擦，进出口增长乏力。前7个月我国外贸进出口总值17.41万亿元人民币。同比增长4.2%。其中，出口9.48万亿元，增长6.7%，进口7.93万亿元，增长1.3%。 4、经济结构调整：这是一个长期的过程，大量的传统产业不可能一夜之间全部破产，我国的整体科技力量尽管进步较快，但是整体来讲相对较为薄弱，与我国经济大国、人口大国的地位不相称，而部分发达国家对于部分高科技的科研成果又实行封锁。 二、根据目前现状，建议如下 1、积极地筹措资金加大基础设施的投入，投资的方向主要应该是高速公路和铁路，资金的来源不能仅仅靠财政收入，笔者建议可以从这几个方向考虑：第一，对于部分优质的国有资产可以包装上市，从资本市场融资，包括部分尚未上市的央企和高速公路、高速铁路，例如加快京沪高铁的上市步伐。为了防止资本市场的下跌，可以取消印花税和股票的涨跌幅限制（先期可以先取消新股的涨跌幅限制，类似于科创板。），实行T+0交易，取消上海市场的过户费，加大并鼓励基金（包括外资）的发行力度；第二，对于房地产经济应该全面取消限购，限购不符合市场经济的要求，为了确保炒房现象的发生，可以加征房产税、银行限贷。对于一线城市、准一线城市和部分热点的二线城市大幅度增加土地的供应，对于集体土地也可以入市，小产权房经过一定费用后也可以颁发正式房产证入市；第三，成分发挥民间资本的作用。有些民间资本比较散乱，不知道如何投资，造成了大量资金限制，不能充分发挥其作用，一段时间炒作股市，一段时间炒作房地产，造成了股市与房地产的不稳定，有时炒作农产品或者玉石、名人字画等，给经济的发展带来负面影响。为了充分发挥民间资本的投资作用，我认为应该充分发挥我国具有大量国有资产的优势，在某一段时间出售国有企业的部分股份（比例不要太大），用这部分资金偿还政府债务或者道路等基础设施，也可以投资成立新的国有企业、发展原有企业等。 2．消费方面，降低企业和个人所得税，提高起征点，同时增加消费税，增加中低收入消费者的权益，控制高消费。现在个人所得税在子女入学、赡养老人、大病治疗、贷款利息等方面进行扣减，但是由于人数众多，不好核查，如果大幅度提高起征点，人数减少便于核查。 现在我国的集中休假主要是春节黄金周和国庆黄金周，造成了节假日严重拥堵，给旅游和交通部门造成了极大的压力。笔者建议把国庆节公休假调整为一天，另外两天由各地自行安排黄金周，人口较小的省由省人大确定，人口较大的省由市人大确定，每年调整一次，至少提前三个月公布，便于交通部门和旅游部门准备，周围地区尽量错开，北京市安排在国庆节不变。这样交通压力会明显降低，铁路总公司和旅游部门也可以获得较多的收益，人们也不担心拥堵不敢出门，方便国民出游，拉动第三产业的发展。现在不少省市推行每周两天半休息日，也可以推广。 3.外贸改革：加快一带一路建设的步伐，降低中美贸易摩擦带来的消极影响。对于企业应该降低所得税和增值税，增加环保税和能源消费税。可以降低税收比例的行业，农业一级加工（政府部门认定）、农机、医药等部门，这样可以保证农业和医药的发展，困难人群可以吃起饭、治起病。农机税收的降低可以加快农机的推广，释放更多的劳动力。 可以增加税收税收比例的行业，农药、化肥、烟草、酒类、高档服装等部门，使总税收不增加或者稍微降低。这样可以引导农民减少化肥和农药的使用，减少烟草、酒类和