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第2章 建设工程安全生产与环境管理 ;【本章要求】
掌握建设工程项目的定义、特点;
理解工程项目安全生产与环境管理的基本概念;
掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法;
了解安全事故的分类及处理;
掌握现场文明施工与环境保护方案的编制方法。;【工程项目定义】;项目基本特征;工程(建设)项目除具有一般项目的特征外,还有比一般项目更独特的特征:;现代工程(建设)项目的特征:;【建设工程项目安全管理目标】
具备工程项目施工安全控制基本能力;能进行建筑工程安全事故的分类和处理;能进行文明施工和现场环境保护方案编制。
理解工程项目安全生产与环境管理的基本概念,掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法,了解安全事故的分类及处理,掌握现场文明施工与环境保护方案的编制方法。;
建设工程安全管理系统是指对各级专兼职安全管理人员、安全防护设施设备、事故信息以及安全管理的规章制度、安全操作规程等进行的组织管理。
环境是指组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。;
建设工程项目安全管理的目的是防止意外的劳动(人、财、物)耗费,保障企业系统经营目标的实现。要控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安全的条件和因素,考虑和避免因使用不当对使用者造成的安全危害。
建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,考虑能源节约和避免资源的浪费。;
建设工程安全管理工作主要以预防为主,通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态的出现,从而使事故发生的概率降到最低。
安全管理以预防为主,其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外,凡是由于人类自身的活动而造成的危害,总有其产生的因果关系,探索事故的原因,采取有效的对策,原则上讲就能够预防事故的发生。;
① 建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环境影响因素多,决定了安全与环境管理的复杂性。
② 产品的多样性和生产的单件性决定了安全与环境管理的多变性。
③ 产品生产过程的连续性和分工性决定了安全与环境管理的协调性。
④ 产品的委托性决定了安全与环境管理的不符合性。;⑤ 产品生产的阶段性决定了安全与环境管理的持续性。
⑥ 产品的时代性和社会性决定了安全与环境管理的经济性。
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安全控制是为满足生产安全,对生产过程中的危险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动。安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失。
(1)施工安全控制的特点
① 控制面广。
② 控制的动态性。
③ 控制系统交叉性。
④ 控制的严谨性。 ;(2)施工安全控制的程序
建设工程项目施工安全控制的程序如图2.1所示。
① 确定建设工程项目施工的安全目标。
② 编制建设工程项目施工安全技术措施计划。
③ 安全技术措施计划的实施。
④ 施工安全技术措施计划的验证。
⑤ 持续改进,直至完成建设工程项目的所有工作。 ;图2.1 建设工程项目施工安全控制程序 ;(3)工程施工安全控制的基本要求
① 施工单位在取得安全行政主管部门颁发的“安全施工许可证”后才可开工。
② 总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查认可。
③ 各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗。
④ 所有新员工必须经过三级安全教育,即进厂、进车间和进班组的安全教育。
⑤ 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证,并严格按规定定期进行复查。;⑥ 对查出的安全隐患要做到“五定”,即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
⑦ 必须把好安全生产“六关”,即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
⑧ 施工现场安全设施齐全,并符合国家及地方有关规定。
⑨ 施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用。
10 保证安全技术措施费用的落实,不得挪作他用。;
2.2.2.1 工程项目安全计划的内容
① 项目概况。
② 安全控制和管理目标。
③ 安全控制和管理程序。
④ 安全组织机构。
⑤ 职责权限。
⑥ 规章制度。
⑦ 资源配置。
⑧ 安全措施。
⑨ 检查评价。
10 奖惩制度。 ;2.2.2.2 施工方案中安全措施的主要内容
一般工程安全技术措施主要考虑以下内容:
① 从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设
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